المجتمع المدني: الطبيعة والدور والمشاكل

اقرأ هذه المقالة للتعرف على تعريف المجتمع المدني ودوره ومشاكله في الإدارة العامة.

تعريف وطبيعة المجتمع المدني:

كان هناك وقت تم فيه التعامل مع الإدارة العامة كجزء من العلوم السياسية. كانت السياسة محملة بالإدارة العامة واستمر هذا الانشطار لفترة طويلة جدًا. تعتبر الإدارة العامة اليوم نظامًا منفصلاً ونجحت في إثبات هويتها دون أي شك. ليس هذا فقط ، فإن الدولة ومختلف أجزائها تقع تحت سلطة الإدارة العامة.

إن مصطلح المجتمع المدني قديم جدا ، ولكن في النصف الثاني من القرن العشرين لفت انتباه الأوساط الأكاديمية ومن السبعينيات والثمانينيات تم الاعتراف بأهميته في الإدارة العامة. قبل الدخول في تفاصيل حول المجتمع المدني وعلاقته بالإدارة العامة ، نريد تعريف المصطلح. يتم تعريفها على أنها مجموعة من الارتباطات الوسيطة التي ليست الدولة أو العائلة. ومن ثم ، فإن المجتمع المدني يشمل الجمعيات والأشكال التطوعية وغيرها من الهيئات المؤسسية. هذا تعريف عام. لكن هذا المصطلح "استخدم بشكل مختلف من قبل مختلف العلماء والأكاديميين.

المجتمع المدني هو شكل من أشكال التنظيم الاجتماعي الذي يحتل مكانة متوسطة بين الأسرة والدولة. بعض المفكرين يرون أنه مفهوم ابتكره المفكرون الأنجلو أمريكيون. لكن هذا الرأي ليس صحيحًا تمامًا. لفت الفيلسوف الألماني هيجل (على الأرجح لأول مرة) اهتمامنا إلى أهمية المجتمع المدني.

بعد الثورة الصناعية ، زادت أهمية الدولة ، لأنها اضطرت إلى لعب دور حاسم في الشؤون الاقتصادية والتجارية. الدول الصناعية في الغرب لبقائهم وأسباب أخرى تأسيس مستعمرات في المناطق النائية من آسيا وأفريقيا.

هذه الدول الاستعمارية من أجل المصالح التجارية وغيرها تدخل في كثير من الأحيان في المجالات السياسية والاجتماعية وغيرها من المستعمرات. لكن هذه العملية من الإدارة الاستعمارية خلقت أحيانا مشاكل. قد لا يكون لدى المستعمرات نظامها السياسي وإدارتها ، لكن لديها أنظمة اجتماعية وثقافية ودينية خاصة بها ، وعلى أساس هذه الأنظمة المتقدمة هناك أنظمة اجتماعية أصلية ويمكن أن يطلق عليها نوعًا خاصًا من المجتمع.

لم تعترض المستعمرات على التدخل السياسي المتكرر للقوى الاستعمارية لأن المستعمرات لم تكن تملك هذه القدرة. لكن التدخل في الشؤون الاجتماعية ، بما فيها الدينية والثقافية ، واجه معارضة شديدة من المستعمرات ، وأعطت القوى الاستعمارية فكرة ثانية لهذه الطريقة في الإدارة.

قامت القوى الاستعمارية بتشكيل أسلوب الإدارة من أجل تثبيت تفوقهم. كان هدفهم هو تهدئة مشاعر الشعب الاستعماري وحصد أقصى فائدة أو مكاسب من المستعمرات. وبعبارة أخرى لنهب ثروة المستعمرات. شرعوا في تحقيق المصالحة بين مشاعر المستعمرات والفوائد الاقتصادية للقوة الاستعمارية.

أعلنت السلطة الاستعمارية صراحة أن بعض المسائل أو شؤون المستعمرات ستبقى خارج نطاق سلطة الإدارة الاستعمارية وتنتمي هذه الأمور إلى المجتمع المدني. دعونا نضعها على حد قول الناقد: "استخدمت الإدارات الاستعمارية نفسها صراحة لتبرير أنماط التدخل أو عدم التدخل في مجتمعات خاضعة لسيطرتهم ، للادعاء في بعض الأحيان أن بعض المسائل كانت تخص" المجتمع المدني "وكانت خارج نطاق سلطة الدولة الاستعمارية

المجتمع المدني والنظام الرأسمالي:

لعبت فكرة المجتمع المدني دورًا هامًا في إدارة النظام الرأسمالي للمجتمع ، وربما كان المفكر التعاقدي هو المبادر بهذا التفكير. هو جون لوك (1632-1704). في كتابه الثاني ، ذكر بشكل قاطع أن إنشاء المجتمع المدني (كما استخدم مصطلح الحكومة المدنية) هو العلاج الوحيد لجميع مضايقات حالة الطبيعة ، وهو أقوى سلاح يمكن للناس حماية حياتهم ، الحرية والممتلكات. وقد جادل CB Macpherson وغيره كثيرًا بقوة أن القسم الأكثر ثراءًا في المجتمع هو وحده الذي يمكنه التفكير في حماية ممتلكاته من خلال إنشاء المجتمع المدني الذي ستترأسه حكومة. بمفهوم لوك لم يكن هناك فرق بين المجتمع المدني والدولة. بدلاً من ذلك ، كان مجتمعه المدني "دولة حميدة" وكانت هذه الدولة الحميدة نظامًا سياسيًا شرعيًا.

ومن ثم يمكننا أن نستنتج أن المجتمع المدني هو "دولة حميدة" أو "دولة" تتمتع بسلطة كاملة للحكم - أي السلطة الإدارية. كيف ربط لوك بين المجتمع المدني والدولة والإدارة التي يمكن تفسيرها. بالنسبة إلى لوك ، لم يكن المجتمع المتحضر كيانًا نظاميًا في جوهره ، بل كان مجرد تجمع للبشر المتحضرين ، أي مجتمع البشر الذين نجحوا في تأديب سلوكهم. يشرح دان كيف أن لوك دعم بمهارة قضية الطبقة البرجوازية الوليدة. أريد أن أؤكد على كلمتين تحكمان السلوك.

بدون نظام إداري واضح ، لا يستطيع الناس تأديب أنفسهم. لذلك يمكن للمرء أن يقول أن لوك فكرت في عدة أشياء في نفس الوقت. فكر في حماية الملكية من خلال أداة المجتمع المدني مع نظام إداري عام قوي. لقد أدرك جيداً أن المجتمع المدني الذي ليس لديه إدارة عامة قوية ليس له قيمة عملية.

كما كان متخوفاً من أن سلطة مجتمع مدني قد تكون استبدادية ، وبصورة رئيسية لهذا السبب كان لديه السلطة الكاملة في أيدي الأشخاص الذين يشكلون المجتمع المدني. وبهذه الطريقة ، وضع لوك أساس الدولة البرجوازية ونظام البرجوازية للإدارة المدنية. بدون نظام إداري مناسب ، لا يمكن تشغيل الولاية. وبالتالي ، كان المجتمع المدني والإدارة العامة مرتبطان ارتباطًا وثيقًا ببعضهما البعض. بدأت هذه العملية على يد جون لوك.

حلل الفيلسوف الألماني هيجل (1770-1831) بشكل مفصل مفهوم المجتمع المدني. لكنه نظر إليها من منظور مختلف تمامًا. ويستند تحليله للمجتمع المدني على الديالكتيك. كان يعتقد أن المجتمع قد تقدم من خلال الجدلية. وفقا لهيجل ، كانت الأسرة هي المرحلة الأساسية في العملية الجدلية. في المرحلة الثانية كان هناك مجتمع مدني ، ووفقا لهيجل ، كانت هذه المرحلة الأكثر أهمية. المرحلة النهائية من العملية الجدلية هي الحالة. إلى هيغل ، لم تكن الدولة منظمة سياسية بالغة الأهمية.

من خلال مؤسسة المجتمع المدني (في رأي هيغل) أراد الناس خلق شعور بالوحدية ، وسياسة العطاء المتبادل ، وقبل كل شيء ، الحرية. لذا فإن المجتمع المدني هو تعبير عن الوحدة والحرية القصوى. بالنسبة إليه ، كانت الدولة منظمة سياسية وكانت مهتمة في المقام الأول بمسائل أكبر ودوليًا. وقال كذلك إن المجتمع المدني يخلق منظمات ومؤسسات يمكن للناس من خلالها التعبير عن آرائهم وتحقيق الحرية.

وفقا لهيجل ، تجد الإدارة ، والإدارة وشؤون الدولة الأخرى مظاهرها الكاملة من خلال المجتمع المدني. لذا كانت فكرة المجتمع المدني مهمة جدا لهيجل من الدولة. يقول سابين (تاريخ النظرية السياسية): "هيغل في شخصيته الشخصية ، وأيضاً في فكره السياسي ، كان قبل كل شيء آخر برجوازية جيدة ، أكثر من الاحترام البرجوازي المعتاد للاستقرار والأمن". والأمن تتطلب تركيز خاص.

الرأسماليون يريدون دائما الإدارة الجيدة لأن هذا الترتيب فقط هو الذي يضمن الاستقرار والأمن. الاستقرار في الإدارة والنظام الحكومي والأمن هو ملك يملكه الرأسماليون. إذن ، بالنسبة لهيجل ، كانت الإدارة العامة القوية والفعالة مهمة للغاية لأن مثل هذا الشيء يمكن أن يحمي مصالحها.

يعتقد هيجل أنه من غير الممكن أن تنظر الدولة في كل جوانب الدولة. من واجب المجتمع المدني أن يعتني بتنفيذ القانون وأن الغرض من القانون هو حماية مصالح الرأسماليين. في هذا المجال يلعب المجتمع المدني الدور الأكثر أهمية. لذا فإن مجتمعه المدني ليس مجرد منظمة ، بل هو الشخصية الرئيسية للنظام السياسي برمته الذي أنشأه هيجل.

واسمحوا لي أن أقتبس من ملاحظة سابين حول وجهة نظر هيغل حول المجتمع المدني. في الواقع ، كان تقرير هيغل عن المجتمع المدني تحليلاً دقيقاً ، وحتى مفصلاً ، للنقابات التي تقول إن الشركات ، والعقارات والطبقات ، والجمعيات والمجتمعات المحلية التي تشكل هيكل المجتمع الألماني الذي كان مألوفاً فيه. يجب أن يتم التوسط من خلال سلسلة طويلة من الشركات والجمعيات قبل أن يصل إلى الكرامة النهائية للمواطنة في الدولة "

يمكننا القول أن المجتمع المدني في هيجل يلعب دورًا مهمًا للغاية في الهيكل الإداري للدولة الألمانية. إن مجتمعه المدني أداة تعمل على إقامة علاقات اجتماعية مع الدولة ، والتي ، وفقًا لهيجل ، هي المرحلة الأخيرة من العملية الجدلية وتجليات الروح المطلقة. مجتمع هيجل المدني هو جزء من إدارة الدولة وهو أيضاً حليف للدولة. المجتمع المدني هو أيضا صديق للرأسماليين.

قرب نهاية القرن الثامن عشر وبداية القرن التاسع عشر كانت ألمانيا تحت تأثير الثورة الصناعية. كانت ألمانيا في ظل عدم الاستقرار في التجارة والاقتصاد. هذا خلق مشاكل اقتصادية وغيرها لألمانيا. يعتقد هيجل أن المجتمع المدني يجب أن يلعب دورا حاسما. يجب على المجتمع المدني إنشاء مؤسسات قادرة على محاربة "انعدام الاستقرار الاقتصادي وتوجيه أعضائه نحو المشاركة في الهياكل المجتمعية للحياة السياسية الجماعية".

لم يتصور آدم سميث (1723-1790) نوعًا منفصلاً من المجتمع المدني وموقعه الخاص في المجال الواسع للدولة. واعتبر المجتمع في ضوء الأنشطة الاقتصادية والتجارية التي كانت ذات أهمية قصوى في النصف الثاني من القرن الثامن عشر. في نظريته في المجتمع (كثير يسميها المجتمع المدني) لم يكن هناك أي أهمية من الإدارة أو السلطة الإدارية. لقد كان بطل مبدأ عدم التدخل ، وكان كل شيء قد تم إجراؤه أو حكمه بواسطة النظام الطبيعي.

شرح موقف سميث في المجتمع المدني ، والإدارة ، وتدخل الدولة ، وما إلى ذلك. المعلق يجعل الملاحظة التالية: "سوف سميث" جعل حجة معينة مناسبة للتأكيد على المنفعة العليا للنظام الطبيعي والإشارة إلى عيوب لا مفر منها من المؤسسات الإنسانية. يزيل الأفضليات والقيود الاصطناعية ، وسيثبت نظام الحرية الطبيعية البسيط والبسيط نفسه. "والنقطة الرئيسية هي أن سميث كان ضد أي قوانين من صنع الإنسان للإدارة العامة للمجتمع لأنه في رأيه سيحد من حرية الناس ونحث على اتخاذ المبادرة في الأنشطة الاقتصادية.

لم يحبذ آدم سميث وعدد كبير من الأفراد قوانين من صنع الإنسان وتطبيقهم لإدارة المجتمع. ولكن بدأ كل من المجتمع المدني والإدارة العامة في الازدهار منذ بداية القرن التاسع عشر. لماذا ا؟ دعنا نقتبس مرة أخرى إريك رول: "عندما كتب سميث ، كانت إنجلترا بالفعل الدولة الرأسمالية الأكثر تقدمًا في العالم برأس مال ضخم متراكمة كانت تستعد للحصول عليه وتدعيم القيادة الصناعية على بقية العالم. يمكن حقا أن يطلق على إنجلترا "ورشة العالم".

هذا يمهد الطريق لظهور المجتمع المدني والقوانين لإدارة الوطن والبلاد الأجنبية. لذا فإن كل من الثورة الصناعية والتصنيع هما المسؤولان بشكل مباشر عن خلق المجتمع المدني والقوانين الخاصة بإدارة المجتمعات الصناعية مع تقدم الرأسمالية ، حيث أصبح المجتمع مقسماً إلى طبقتين متقابلتين من الطبقة العاملة والبرجوازية. كانت مصالحهم معاكسة وهذا أدى إلى نشوب الصراع. الطبقة الرأسمالية خلقت مجتمعًا لتعزيز موقفها. قد يسمى هذا المجتمع المدني وهذه الطبقة جعلت نفسها جزءًا من الإدارة العامة.

دور المجتمع المدني:

المجتمع المدني هو الجزء الأكثر أهمية في العملية السياسية الكاملة للجسد السياسي. لكن مصطلح المجتمع المدني قد لا يكون موجودًا في هذا الاسم في كل مكان. ومع ذلك ، فإنه يؤدي بعض الوظائف الهامة التي تساعد السلطة الإدارية بطرق مختلفة ، وهي جزء حيوي من الإدارة العامة.

إحدى الوظائف الهامة للمجتمع المدني هي أنه سياسيًا مجتمعًا للمجتمع السياسي ، والتأقلم السياسي هو وظيفته. ما هو التنشئة الاجتماعية السياسية يمكن تعريف التنشئة السياسية السياسية على أنها العملية التي يتعرف بها الأفراد في مجتمع معين على النظام السياسي والذي يحدد بدرجة كبيرة تصوراتهم عن السياسة وردود فعلهم على الظواهر السياسية. السياسة والمجتمع: مقدمة في علم الاجتماع السياسي.

في كل مجتمع ، لكل من التطوّر الاجتماعي المتطور والنامي دوراً حاسماً للغاية. جميع الأنظمة السياسية في العالم ليست متشابهة أو من نفس النوع والطبيعة. من الضروري أن يكون المواطنون على دراية جيدة بطبيعة وأسلوب وعمل الهيئة السياسية.

قد لا يمتلك جميع المواطنين كل هذه الصفات ، لكن علماء الاجتماع السياسي يدعون أنه يجب أن يكون لدى الأفراد معرفة واضحة وشاملة عن النظام السياسي الذي يعيشون فيه وأن التنشئة الاجتماعية السياسية تؤدي هذه الوظيفة. في النصف الثاني من القرن الماضي ، بدأ الناس والأكاديميون التأكيد على فكرة أن الاستقرار السياسي والعمل الناجح للنظام السياسي يجب أن يكون الناس من جميع مناحي الحياة مناسبة للنظام السياسي ، والمجتمع المدني الوحيد في جميع أشكاله يمكن أن يفعل العمل.

يحتل المجتمع المدني المكانة المتوسطة بين المواطنين والدولة. لا يملك المواطنون المجال لتهوية شكاواهم ونقلها إلى السلطة المختصة بالطريقة الصحيحة. في حين يجب معالجة المظالم. في هذه الحالة ، هناك ضرورة كبيرة للمجتمع المدني.

عادة في جميع الأنظمة السياسية وخاصة في الديمقراطيات ، تتمتع المجتمعات المدنية بحرية كافية للقيام بواجباتها. ينقل المجتمع المدني المظالم إلى السلطة المناسبة ويضغط على الإدارة لاتخاذ الإجراء المناسب. وغني عن القول أنه في هذا المجال يرتبط المجتمع المدني ارتباطًا وثيقًا بإدارة الدولة.

في جميع الأنظمة السياسية الليبرالية المجتمع المدني هو صلة قوية وفعالة بين عامة الجمهور وإدارة الدولة. لقد وجد أن المجتمع المدني يخلق ضغوطًا على السلطة لتلبية مطالب الناس. إذا فشلت فإن المجتمع المدني لا يتردد في بدء الحركة.

المجتمع المدني هو قوة استقرار في العديد من الأنظمة السياسية ، لا سيما الأنظمة الرأسمالية. أنطونيو غرامشي (1891-1937) هو الشخصية الرائدة في هذا المجال. كان أول رجل يجذب انتباه الأوساط الأكاديمية إلى حقيقة أنه على الرغم من الأزمات في المجال الاقتصادي ، لم تنهار الرأسمالية أو النظام الرأسمالي. السبب - بحسب غرامشي - هو أن المجتمع المدني في الدولة البرجوازية يلعب دور "قوة الاستقرار".

إن الأنشطة الاقتصادية والثقافية والقانونية والأكاديمية للمجتمع المدني التي تدعم دائما (بطرق مختلفة وممكنة) النظام الرأسمالي وهذا الدعم أنقذ نظام الدولة الرأسمالية من كل أنواع التفكك أو ما يمكن تسميته الانهيار. يمكننا شرح ذلك باللغة الماركسية. قام ماركس بالتمييز بين القاعدة والبنية الفوقية.

عادة القاعدة التي تتكون من النظام الاقتصادي ، تحدد طبيعة البنية الفوقية التي يوجد فيها الفن والأدب والعرف والقانون ، إلخ. لكن البنية الفوقية أيضاً (حيث يوجد المجتمع المدني) تحدد في كثير من الأحيان عمل القاعدة - أي ، النظام الاقتصادي وعلاقات الإنتاج. ما أكد عليه أنطونيو غرامشي هو أنه في نظام الدولة الرأسمالية ، لعب المجتمع المدني دورا بالغ الأهمية في مساعدة نظام الدولة والإدارة على تجنب جميع أنواع الأزمات المتعلقة بأداء النظام الاقتصادي. هذه هي وظيفة استقرار المجتمع المدني.

يساعد المجتمع المدني كلاً من الإدارة المركزية والولائية والمحلية. يحتفظ المجتمع المدني بعلاقة وثيقة مع الهيئات المحلية للإدارة المركزية والولاية والبلديات أو المنظمات الإدارية الريفية. لذلك ، عندما تنشأ أي مشكلة تتعلق بتنفيذ أي قانون أو مبدأ إداري يأتي المجتمع المدني لإنقاذ الدولة أو الإدارة المحلية.

يقال إن المجتمع المدني له تأثير كبير على المكان ، وبطبيعة الحال لا تحب الإدارة - المركزية والمحلية - تجاهل المجتمع المدني. في العديد من البلدان ، تشكل مجموعات الضغط وجماعات المصالح أجزاءً من المجتمع المدني والقضايا القومية المعقدة والحيوية ، ويبدو أن مساعدة المجتمع المدني أو تدخله أمر حيوي. هذه هي الصورة العامة للمجتمع المدني لهيكل الدولة الرأسمالية.

المجتمع المدني والهيمنة والإدارة:

دعونا شرح المفهوم أعلاه بالطريقة التالية. لقد لاحظنا بالفعل رؤية غرامشي حول الدور الحاسم الذي يلعبه المجتمع المدني في تثبيت النظام السياسي الذي يهيمن عليه الرأسماليون. استخدم غرامشي مصطلح "الهيمنة". يتحدث عن ذلك ديفيد ماكليلان يكتب: "إحدى الوظائف الرئيسية للمثقفين ، ثم ، بالإضافة إلى ضمان التنظيم الاقتصادي والقوة السياسية لطبقتهم ، هو الحفاظ على هيمنة طبقتهم على المجتمع ككل من خلال تبرير الأيدلوجية التي كانوا وكلاء لها.

يجب النظر بعناية إلى العديد من القضايا بشكل صحيح. يريد الرأسماليون السيطرة الكاملة على جهاز الدولة جنبا إلى جنب مع النظام الإداري بأكمله ، ومن أجل تحقيق هذا الهدف المنشود ، استخدم الرأسماليون المثقفين والتعليميين المعروفين لنشر ودعم أيديولوجيتهم.

إن المثقفين يروجون للأيديولوجية الرأسمالية ، خصوصاً تفوقها على جميع الأيديولوجيات والعقائد الأخرى. يفعلون ذلك من خلال الاستفادة الكاملة من بنية المجتمع المدني والوسائط الإلكترونية ووسائل الإعلام المطبوعة. بعبارة أخرى ، يعمل المجتمع المدني كمنصة لنشر الرأسمالية. رغم أن المجتمع المدني لديه ، إلى حد ما ، وجود مستقل ، إلا أنه جزء لا يتجزأ من دولة رأسمالية.

يتم استخدام الإدارة العامة من قبل المثقفين وبفعالية أكبر من قبل المجتمع المدني لنشر الرأسمالية وتفوقها على جميع الأيديولوجيات الأخرى. المجتمع المدني ، كمنبر ، ليس عاديًا. إن المجتمع المدني منظم بشكل كامل ونمذجته وإعادة تصميمه لإعطاء أقصى التسهيلات للطبقة الرأسمالية.

لم يكن للطبقة العاملة أي مجال لاستخدام المجتمع المدني والإدارة العامة من أجل نشر أيديولوجية البروليتاريين ووجهات نظرهم. لأن إدارة الدولة بأكملها وغالبية المفكرين يدعمون أيديولوجية ووجهة نظر البرجوازية. وقبل كل شيء ، هناك وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية. استخدم ماركس مصطلح المجتمع المدني ليعني مجمل العلاقات الاقتصادية. لكن غرامشي استخدمها بمعنى مختلف. (هذا الاستخدام لا يختلف بشكل أساسي عن إحساس ماركس). استخدم جرامشي المصطلح للإشارة إلى البنية الفوقية.

المجتمع المدني هو مجموعة من الكائنات الحية التي يطلق عليها اسم القطاع الخاص والتي تقابل وظيفة الهيمنة مع التدريبات الجماعية السائدة في المجتمع. وقال جرامشي إن الدولة البرجوازية تعني المجتمع السياسي + المجتمع المدني. المجتمع السياسي يعني منظمة تؤدي وظائف سياسية. من ناحية أخرى ، يؤدي المجتمع المدني وظائف تعليمية وثقافية.

الحقيقة المثيرة هي أنه في النظام الرأسمالي ، لا يقوم المجتمع المدني بأي شيء يتعارض مع مصالح التنظيم السياسي أو يؤثر سلبًا على المصالح الحيوية للرأسماليين. إذا دخلنا في عمق تحليل غرامشي ، فسوف نجد أن التنظيم السياسي ، والمجتمع المدني ، والنظام الإداري للدولة كلها تعمل بشكل مشترك. هذا التعاون المثير للاهتمام بين هؤلاء هو غريب. لكن الغرض من التعاون يحمي المصالح الاقتصادية وغيرها من فئات الطبقة الرأسمالية. إذن ، نستنتج أن كلا من المجتمع المدني والإدارة العامة يلعبان كعوامل للطبقة الرأسمالية.

دور المجتمع المدني في الحكم:

لاحظنا في عدة مناسبات أن الهدف الرئيسي للإدارة العامة هو الحكم الرشيد. يبدو أن هذا المصطلح قد يبدو مضللاً ، لكن الإداريين العامين البارزين يعرفون ما يعنيه المصطلح فعلاً. مصطلح الحكم يعني عدة أشياء قاحلة بعض هذه هي المساءلة والشفافية وقابلية التنبؤ والمشاركة. هنا المساءلة والمشاركة هي حقوق مهمة جدا للمواطنين.

يجب أن تكون الإدارة العامة مسؤولة أمام عامة الناس. يتم انتقاد النموذج البيروقراطي في ويبران لأنه ليس مسؤولاً أمام عامة الناس. لكن المساءلة جانب هام من جوانب البيروقراطية. وبالمثل يجب أن يكون لديها الشفافية والإدارة العامة يجب أن تجعل مجالا واسعا لمشاركة الناس. وبصفة عامة ، إذا قام المجتمع المدني بواجباته على الوجه الصحيح ، فإنه يوفر فرصًا وافرة للحكم الرشيد أو الجيد.

في الديمقراطيات الليبرالية والنظم الأخرى ، يقوم المجتمع المدني بواجباته نيابة عن عامة الناس. ومن الأمور المنطقية أنه حتى في الديمقراطيات الصغيرة ، ليس لجميع المواطنين أي مجال للتهوية من مظالمهم أو مشاكلهم. لكن التهوية ضرورية لأنه بدونها لا يمكن معالجة المظالم.

المجتمع المدني (أو قد يكون جماعات الضغط) ينقل مشاكل الناس إلى السلطة المناسبة وبهذا فإن المجتمع المدني يضمن العدالة لعامة الناس. إن المجتمع المدني ، بهذا المعنى ، صديق ودليل للناس. المجتمع المدني هو الصديق المحتاج. لذلك هو صديق حقا. تم العثور على هذه الأهمية الهائلة للمجتمع المدني.

تكون الإدارة العامة مسؤولة أمام الناس عن جميع أنشطتها. إنه المبدأ العام أو الأكثر حيوية أو الجانب الديمقراطي. إذا كانت هناك أي هفوات من جانب الإدارة العامة وإذا كانت هذه الثغرات تؤثر على الجوانب الحيوية للمواطنين التي يجب تصحيحها. لكن لا يمكن للأفراد محاربة البيروقراطية أو إدارة الدولة.

من الطبيعي أن تكون الوكالة أو المنظمة ضرورية ، ومن خلال التجربة وجد أن المجتمع المدني يثير القضايا ويدعو إلى تفسير من السلطة المعنية عن هفوات أو تقصير في الواجب. قد يكون أيضًا أن المجتمع المدني قد يطلب من السلطة المناسبة تصحيح سياسته وتعديل مسار العمل.

نيابة عن المواطنين ، يذكر المجتمع المدني البيروقراطية بما ينبغي أن يكون أو كان ينبغي أن يفعله. إن المجتمع المدني أو جماعات الضغط أو جماعات المصالح نشطة للغاية وينبهون ويقفون إلى جانب الناس. وبهذه الطريقة ، فإن المجتمع المدني ، إلى حد كبير ، يجعل من الممكن مساءلة الإدارة العامة أمام عامة الناس.

من الناحية النظرية ، هناك حاجة ماسة إلى الإدارة التشاركية وتشكل الجزء الحيوي من الديمقراطية. لكن المشكلة هي أن تحقيق هذا الهدف النبيل يطرح مشاكل صعبة. وبدون مشاركة الشعوب في الإدارة العامة يبدو أن النظام الإداري بأكمله معيب وغير ديمقراطي لأن الناس لديهم الحق في معرفة الإدارة العامة والمشاركة فيها.

غياب المشاركة يجعل النظام الديمقراطي بأكمله معيبًا. في مجال الإدارة التشاركية لها دور مهم. في كثير من الأحيان يتصرف نيابة عن المواطنين ويشارك في وظائف صنع السياسة العامة للإدارة العامة. في بعض الأحيان في قضايا حاسمة أو إشكالية يريد أن يشكل الرأي العام أو يلهم الناس للمشاركة في المناقشات والمناقشات.

باختصار ، المجتمع المدني هو الذي يحمس عامة الناس في إحراق القضايا الوطنية والدولية. إذا حرم المواطنون من المشاركة في إدارة الإدارة العامة ووظائف صنع السياسة التي ستؤدي إلى عدم الاهتمام في أذهانهم والتي ستكون علامة غير صحية للديمقراطية. لكن المجتمع المدني لا يسمح بأن تكون عملية صنع السياسة مجرد إطار. وخلاصة القول ، فإن يقظة المجتمع المدني تمنع السلطة من تبني سياسة عامة معيبة أو قرار مناهض للناس.

يجب أن تكون هناك شفافية في وظائف الإدارة العامة. معنى كلمة شفافية هو السماح للضوء بالمرور حتى يمكن رؤية الأشياء خلفها بوضوح. في الإدارة العامة ، فإن حمل الكلمة هو أن كل عمل أو سياسة يجب أن تكون واضحة ، أي أنه لن يكون هناك أي شيء مخفي أو مشبوه. يقال أنه لن يكون هناك أي فرق بين الوعد والأداء.

يكون كل عمل من أشكال الإدارة العامة مفتوحًا للجميع ، ولجميع المواطنين حقهم في معرفة كل ما يتعلق بالإدارة العامة. إذا تم سحب أي معلومات أو الاحتفاظ بها في سرية الناس لديهم حقهم الديمقراطي في معرفة ذلك. لكن الجمهور ليس لديه وقت ولا طاقة للتحقيق في وظيفة الإدارة العامة.

وحيث تدعي العدالة أن السلطة الإدارية يجب أن تبقي كل شيء مفتوحًا للجمهور. لهذا السبب يظهر المجتمع المدني في المشهد. إنه يتطلب أو يمكن أن يطالب بالمعلومات الضرورية من السلطة فيما يتعلق بصنع السياسات وتنفيذ صنع السياسات وتنفيذ السياسات. المجتمع المدني يتصرف نيابة عن المواطنين. أحد الجوانب المهمة في الإدارة العامة هو أن الحكومة تنفق قدراً هائلاً من المال على المجتمع والإدارة العامة هي على رأس كل الأنشطة المالية.

يدعي مبدأ الشفافية أن الإدارة العامة يجب أن تكشف عن جميع الأنشطة المالية لعامة الناس. في كثير من الأحيان لا يتم ذلك. ثم يظهر المجتمع المدني ويأخذ المبادرة في إجبار الإدارة العامة على إبقاء كل شيء مفتوحًا للجمهور. ذلك لأن المجتمع المدني هو منظمة قوية ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالناس.

للمجتمع المدني دور مهم آخر. التغييرات تحدث دائما في كل مجال من مجالات المجتمع. على الرغم من أن جميع التغييرات ليست مهمة ، إلا أن بعضها مهم للغاية بحيث لا يمكن تجاهلها. هذا يعني أن السلطة الإدارية يجب أن تتخذ الإجراءات اللازمة. لا تستجيب السلطة دائمًا لهذه الأمور ، وفي هذه الحالة يقوم المجتمع المدني نيابة عن المواطنين ، باتخاذ إجراء ، أي يطلب من الحكومة أو الإدارة العامة اتخاذ التدابير المناسبة استجابة للتغييرات. هذا مهم بشكل خاص بالنسبة للمجتمعات النامية أو الانتقالية أو المنشورية. يطالب المجتمع المدني الإدارة العامة باتخاذ الإجراءات اللازمة استجابة للتغيرات.

وعموما ، وجدت أن الإدارة العامة تقوم بواجباتها في بيئة القوى الخطيرة والمتناقضة. هذا الوضع يمنعها من اتخاذ الإجراءات اللازمة التي تتطلبها التغييرات والحالات الجديدة. والنتيجة هي حرمان الناس من مستحقاتهم المشروعة. الوضع كله يتحول معقدة. حقوق الشعوب مهملة. المجتمع المدني في هذه الحالة يظهر في الصورة. يحشد الرجال لاستخراج بعض الفوائد من السلطة. في الواقع ، المجتمع المدني يوفر القيادة.

يؤدي المجتمع المدني دورًا متزايدًا في أنشطة الرعاية الاجتماعية. إذا كان المجتمع المدني مشبعًا ببعض الأغراض النبيلة (والكثير منها يقع في هذه الفئة) فإنه يؤدي العديد من الأنشطة الاجتماعية مثل خدمة الشعب المضطهد ، ونشر التعليم بين الجماهير غير المكتوبة ، والعناية بالمشاكل الصحية للمحرومين والمحرومين. أهل المجتمع.

هذه الخدمات الاجتماعية الحيوية للغاية والمجتمعات المدنية في المجتمعات النامية والمتقدمة تفعل كل ذلك. تم العثور على العديد من المجتمعات المدنية النشطة في وقت الكوارث الطبيعية مثل الفيضانات المدمرة أو العاصفة أو الإعصار والجفاف وما إلى ذلك. يقف المجتمع المدني إلى جانب المعوزين ويساعدهم في جميع الطرق الممكنة. في العديد من الولايات ، تنشب المناوشات العرقية والدينية بين أقسام أو مجموعات مختلفة.

هذه الأشكال من المشاكل لا تزعج فقط الوحدة بين المجموعات المختلفة بل تؤثر سلبًا على الوحدة والأخوة بين الناس. يقوم المجتمع المدني على الفور باتخاذ إجراءات ضد هذه الحوادث غير المرغوبة ويحاول إيقافها حتى لا يؤدي ذلك إلى إلحاق ضرر أكبر بوحدة وسلامة الجسد السياسي.

تم العثور على المجتمع المدني لإقامة اتصال بين مختلف الجماعات الاجتماعية والمنظمات من جهة وإدارة الدولة من ناحية أخرى. يقوم المجتمع المدني بتطوير والحفاظ على اتصال فعال ومستمر بين الإدارة العامة والمجتمع.

الهدف هو التأثير على الإدارة لاتخاذ إجراءات ضد الحوادث غير المرغوب فيها أو تجنب أي أزمة. حكومة الولاية وإدارة الدولة ، بالمعنى الحرفي ، ليست كيانات منفصلة. إن واجب الإدارة العامة هو تنفيذ سياسات الحكومة ، ولهذا السبب ، فإن المجتمع المدني يطور العلاقة مع الإدارة العامة.

مشاكل المجتمع المدني:

على مدى مئات السنين الأخيرة ، يقوم المجتمع المدني بمهام ووظائف مختلفة بكفاءة وإخلاص. لكن خلال العقود القليلة الماضية ، وجد أنه في ورطة. تواجه تحديات قليلة ودورها موضع تساؤل الكثيرين. والنتيجة هي أن دور المجتمع المدني يواجه علامة استفهام كبيرة. لم تكن ناجحة تماما للتغلب على المتاعب.

لقد جاءت مشكلة واحدة من العولمة. العولمة ، إلى حد كبير ، نسي الحدود الجغرافية بين الدول القومية. لقد عمدت الشركات متعددة الجنسيات والمنظمات غير الحكومية القوية إلى عولمة أنشطتها أو تدويلها ، وبصراحة ، دخلت غرفة الرسم والمطبخ. تمكنت الشركات متعددة الجنسيات (MNCs) أو المنظمات غير الحكومية (NGO) من فرض سيطرتها الفعالة على الإدارة والسياسة والاقتصاد.

أصبحت حكومات العديد من الدول القومية عاجزة أكثر فأكثر. في مواجهة كل هذا فإن موقف المجتمع المدني غير مشجع. وجودهم لا يتعرض للخطر ، ولكن العمل يواجه مشاكل. تسيطر الشركات المتعددة الجنسيات والمنظمات غير الحكومية على الاقتصاد والتمويل والإدارة لصالحها أو لصالح البلدان التي تمثلها. هذا لم يكن مفيدا لشعب الدول القومية. إن أداء المجتمع المدني ودوره النشط يتفوق عليهما الشركات المتعددة الجنسيات والمنظمات غير الحكومية. ليس هذا فقط ، لقد واجهت مصالح ورفاهية شعوب الدول القومية أزمات.

هناك مشكلة داخلية. في الدولة لا يوجد مجتمع مدني واحد ، بل هناك عدد من المجتمعات المدنية ، وأهداف ومهام جميع هذه المجتمعات ليست متطابقة وغير مفترض أن تكون متطابقة. والنتيجة الملموسة هي أن هناك صراعات وتوترات بين مختلف المجتمعات المدنية. هذا أمر لا مفر منه ولكن هذه حقيقة. أصبحت مصالح المواطنين ورفاهية المجتمع ضحية الصراع بين المجتمعات المدنية.

تسترشد العديد من المجتمعات المدنية بالمصالح الجماعية أو القطاعات ويخفف مصالح المجتمع كله. يتم تسييس العديد من المجتمعات المدنية. أي ، لديهم بعض الأغراض السياسية المحددة. هذا النوع من المجتمع المدني لا يخدم الهدف الحقيقي للشعب. في الولايات المتحدة الأمريكية هناك بعض المجتمعات المدنية ذات أهداف سياسية محددة وتشارك في الانتخابات الرئاسية وتساهم في صندوق الانتخابات. يعتقد العديد من الناس أن هذه الأنواع من المجتمعات المدنية لا تخدم دائمًا الهدف الحقيقي للناس.

تدعم العديد من المجتمعات المدنية بشكل مباشر أو غير مباشر أنشطة إرهابية أو إرهابية. هذا يخلق مشاكل لإدارة الدولة. يتحدى الإرهابيون في الغالب الأنشطة العادية لإدارة الدولة. المشكلة هي أن الدولة الديمقراطية لا تستطيع عادة حظر أنشطة الإرهابيين أو الجمعيات الإرهابية. الإرهابيون أو مؤيدوهم أو جمعياتهم الإرهابية يتحدون الأداء الطبيعي.

الإرهاب ليس مشكلة كبيرة للمجتمع النامي فحسب ، بل حتى الدول المتقدمة ليست خالية من لعنة الإرهاب. يجب أن تكون الإدارة مجهزة بشكل كامل لمكافحة الإرهاب وتدمير جذوره. ونعتقد أن المجتمع المدني الذي يدعم الإرهاب يجب أن يفكر بجدية بشأن مبدأه ونهجه الخاص بالإرهاب. يجب على الإدارة إطلاق دعاية على مستوى الولاية ضد الإرهاب. ومع ذلك ، فإن المجتمعات المدنية لها دور حيوي تلعبه.