المبادئ التوجيهية لسياسة الدولة

1. الطموح لدولة الرفاهية:

دستور الهند لا يهدف فقط إلى إقامة الديمقراطية السياسية ، ولكن أيضا دولة الرفاهية أو الخدمة الاجتماعية. لم تؤثر نظرية Laissez في القرن التاسع عشر على واضعي الدستور. في الواقع ، كانوا متشبثين بفلسفة الاشتراكية التي كانت تجتاح العالم بشكل تدريجي خلال تلك السنوات. "الديمقراطية السياسية دون تحرر اقتصادي هي مجرد خرافة" كانت خطبة ، باستمرار باستمرار يطارد عقولهم. ومن ثم ، فقد كان من المفترض أن نصنع مادة ديمقراطية اقتصادية بطريقة أو بأخرى هو حاجة البكاء للساعة.

ولاحظ الدكتور أمبيدكار "لم يكن القصد من واضعي الدستور أن يصفوا أي برنامج جامد لتحقيق المثل الأعلى للديمقراطية الاقتصادية. كان من المفروض أن تكون الأحزاب السياسية حرة بالكامل في الدعوة إلى برامجها ومناشدة الناخبين من أجل تفويضها. لكن واضعي القرار يرغبون في وصف أن كل حكومة ... يجب أن تحاول تحقيق الديمقراطية الاقتصادية. "وهكذا فإن المبادئ الواردة في التوجيهات هي في الغالب تلك المبادئ التي يعتبرها الخبراء الدستوريون المبادئ الأساسية للنظام الاجتماعي والاقتصادي الجديد الذي يطمحون إليه ، منذ زمن بعيد.

2. مصادر المبادئ التوجيهية:

هذه السمة الجديدة للدستور مأخوذة من دستور أيرلندا الذي نسخها من الدستور الإسباني. قام الدكتور جينينغز بتتبع أصل مبادئ التوجيه. وهو يرى أن التوجيهات التي برزت في إسبانيا وتليها إيرلندا (والتي تبنتها الهند) هي في الغالب كاثوليكية رومانية لأن الكاثوليك الرومان يوفرها كنيستهم ، ليس فقط بالإيمان ولكن أيضًا مع الفلسفة.

في الداخل ، المصدر المباشر لهذا الفصل هو أداة التعليمات بموجب قانون حكومة الهند لعام 1935. والفرق الوحيد هو أن أداة التوجيه كانت موجهة إلى السلطة التنفيذية بينما تقوم التوجيهات بنقل التعليمات إلى الهيئة التشريعية والتنفيذية في الولاية. وتشمل الدولة الحكومة والبرلمان في المركز والحكومة والهيئة التشريعية لكل من دول الاتحاد وجميع السلطات المحلية أو غيرها من السلطات العاملة في البلد.

أثناء صياغة سياستهم ، يجب أن يضع الاتحاد وحكومات الولايات هذه الأهداف أو المثل العليا في الاعتبار ، لأنهم يضعون المبادئ الاجتماعية والاقتصادية التي يمكن أن تبشر بعصر الأمن الاقتصادي والمساواة الاجتماعية والازدهار. هذه المبادئ تحدد المبادئ الاشتراكية الإنسانية التي كانت وتهدف إلى الثورة الاجتماعية في الهند. ومع ذلك ، يمكن الإشارة إلى أنها لا تشكل النسخة الزرقاء الكاملة ولا تشكل برنامجًا مقطوعًا ومجففاً ولكنها تعكس باستمرار تطلعات الآباء المؤسسين الذين يريدون من كل حكومة أن تبذل جهداً لإنشاء الديمقراطية الاقتصادية في هذا البلد. التي حققت بالفعل التحرر السياسي.

هذه المبادئ لا يمكن أن تعمل بخلاف مجرد توجيهات للحكومة والهيئة التشريعية. يتم دمجها في غيرها من الدساتير ، وتشيكوسلوفاكيا والصين ويوغوسلافيا كذلك. في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق ، تشكل هذه المبادئ جزءًا من فصل ميثاق الحقوق. كما ذكر دستور ويمر للرايخ الألماني هذه المبادئ في الفصل الخاص بالحقوق.

3. تصنيف المبادئ التوجيهية:

وبما أن المبادئ التوجيهية لم يتم تعدادها في الدستور وفقاً لبعض الخطط المنطقية ، فمن الصعب تصنيفها. يمكن تجميع هذه المبادئ على النحو التالي: Socialism ، Gandhian و Liberal Intellectualistic. قد نضيف إضافة "مجموعة عامة" إلى مجموعة أخرى لا تشملها ثلاث فئات.

(أ) المبادئ الاجتماعية:

الجزء الأكبر من المبادئ التوجيهية ، تهدف إلى إقامة دولة الرفاهية على المبادئ الاجتماعية. تنص المادة 38 على أن تسعى الدولة إلى تعزيز "رفاهية الشعب من خلال تأمين وحماية نظام اجتماعي تقوم فيه العدالة والاجتماعية والاقتصادية والسياسية بإبلاغ جميع مؤسسات الحياة الوطنية".

تدعو المادة 39 الدولة إلى توجيه سياستها نحو تأمين:

(ط) إلى المواطنين ، رجالاً ونساءً ، حقًا متساوًا في وسائل العيش المناسبة ؛

(2) أن ملكية ومراقبة الموارد المادية للمجتمع موزعة بشكل دقيق بحيث تخدم المصلحة العامة ؛

(3) أن تشغيل النظام الاقتصادي لا يؤدي إلى تركيز الثروة ووسائل الإنتاج على الضرر المشترك ؛

(4) وجود أجر متساوٍ للعمل المتساوي لكل من الرجل والمرأة ؛

'5' أن صحة وقوة العمال والرجال والنساء وسن الأطفال لا يتعرضون لسوء المعاملة وأن المواطنين لا يجبرون على الدخول في المهن غير المناسبة لسنهم ،

(6) حماية الطفولة والشباب من الاستغلال والتخلي عن المعنوية والمادية.

وتسعى المادة 41 إلى ضمان الحق في العمل والتعليم والمساعدة العامة في حالات البطالة والشيخوخة والمرض والتعطيل وغيرها من الحالات التي لا تستحقها.

وتنص المادة 42 على أنه يتعين على الدولة أن تضع نصاً لتأمين شروط عمل عادلة وإنسانية ولتخليص الأمومة.

المادة 43 تحض الدولة على تأمين جميع العمال - سواء كانوا زراعيين أو صناعيين أو غير ذلك ، أو العمل ، أو أجر حي ، أو ظروف عمل تضمن مستوى حياة كريما وتمتعاً كاملاً بالفرص الترفيهية والاجتماعية والثقافية.

وتنص المادة 46 على قيام الدولة بتعزيز الاهتمام الخاص والمصالح التعليمية والاقتصادية للأقسام الضعيفة من الشعب ، ولا سيما الطبقات المستعارة والقبائل المجدولة وحمايتها من الظلم الاجتماعي وجميع أشكال الاستغلال.

وتفرض المادة 47 على الدولة رفع مستوى التغذية ومستوى معيشة شعبها وتحسين الصحة العامة.

أضاف قانون 1976 بضعة مبادئ توجيهية أخرى تهدف إلى الاشتراكية. المساعدة القانونية المجانية للفقراء ، والأمن للمواطنين ، والمساواة في العدالة وتعزيز مشاركة العمال في الإدارة.

تجسد هذه المبادئ التوجيهية أهداف نمط اشتراكي من المجتمع. أدى تقييم لهذه المبادئ إلى حث السير إيفور جينينغ على ملاحظة: "إن أشباح سيدني وبياتريس على شبكة الإنترنت تطارد نص الجزء الرابع من الدستور".

تنعكس إيديولوجية غاندي بوضوح في بعض هذه المبادئ كما هو موضح أدناه:

(ب) مبادئ غاندي:

(ط) تنظم الدولة البانشايات القروية وتضفي عليها صلاحيات تمكنها من العمل كوحدات من الحكم الذاتي ،

(2) يجب على الدولة أن تروج بعناية خاصة ، والمصالح التعليمية والاقتصادية لمدينة هاريجا ، والقبائل المجدولة والأقسام الضعيفة في المجتمع ،

(3) تسعى الدولة إلى تشجيع الصناعات المنزلية على أساس فردي أو تعاوني في المناطق الريفية ،

(4) على الدولة أن تتخذ خطوات للحفاظ على سلالات الحيتان وسفن الأبقار ، بما في ذلك الأبقار والعجول ، ولحظر ذبحها ،

(5) تسعى الدولة إلى حظر الاستهلاك ، باستثناء الأغراض الطبية للأدوية المسكرة والمشروبات التي تضر بالصحة.

(ج) الفكر الليبرالي:

تشمل هذه الفئة تلك المثل العليا التي كان يصرّ عليها المثقفون الليبراليون على مدى السنوات الماضية ، على سبيل المثال:

(ط) تسعى الدولة إلى تأمين رمز مدني موحد للمواطنين في جميع أنحاء إقليم الهند ،

(2) تسعى الدولة إلى توفير التعليم المجاني والإلزامي للأطفال حتى سن 14 سنة في غضون عشر سنوات من بدء العمل بالدستور ،

(3) تعمل الدولة على تنظيم الزراعة الزراعية والحيوانية على الخطوط الحديثة والعلمية ،

(4) تتخذ الدولة خطوات لفصل السلطة القضائية عن السلطة التنفيذية في الخدمة العامة للدولة ،

(ت) تسعى الدولة إلى تعزيز السلام والأمن الدوليين ؛ الحفاظ على علاقات عادلة ومشرفة بين الأمم ؛ تعزيز احترام القانون الدولي والالتزامات التعاهدية ؛ تشجيع تسوية النزاعات الدولية عن طريق التحكيم.

(د) عام:

يمكن الاحتفاظ بمواد معينة من "المبادئ التوجيهية" في الفئة العامة. تتعلق المادتان 36 و 37 فقط بتعريف وتطبيق المبادئ التوجيهية.

تنص المادة 36 على أنه في هذا الجزء ما لم ينص السياق على خلاف ذلك ، يكون للدولة نفس المعنى.

وتنص المادة 37 على أن هذه المبادئ لن تكون قابلة للتنفيذ من جانب أي محكمة قانونية وتعلن في نفس الوقت أنها أساسية في إدارة البلد ، ويكون من واجب الدولة تطبيق هذه المبادئ في سن القوانين.

المادة 49 ، تجعل من واجبات الدولة حماية كل نصب أو مكان أو هدف ذي أهمية فنية أو تاريخية ، وهو ما أعلنه البرلمان الهندي أهمية وطنية.

حماية البيئة والحياة البرية هي إضافة أخرى في المبادئ التوجيهية وفقا لقانون 1976.

4. الواجبات الأساسية (المادة 51 ألف):

المادة 51 أ تعدد هذه الواجبات كما يلي:

(ط) التقيد بالدستور واحترام مبادئه ومؤسساته ، والعلم الوطني والنشيد الوطني ؛

(ب) أن نعتز ونتبع المثل النبيلة التي ألهمت كفاحنا الوطني من أجل الحرية ؛

(ج) الحفاظ على سيادة ووحدة وسلامة الهند وحمايتها ؛

(4) الدفاع عن البلد وتقديم الخدمة الوطنية عندما يُطلب إليه ذلك ؛

‘5’ تعزيز الانسجام وروح الأخوة المشتركة بين جميع شعوب الهند التي تتجاوز التنوعات الدينية أو اللغوية أو الإقليمية أو القطاعية ، للتخلي عن الممارسات التي تحط من كرامة المرأة ؛

(6) تقدير التراث الغني لثقافتنا المركبة والحفاظ عليه ؛

(السابع) حماية البيئة الطبيعية وتحسينها بما في ذلك الغابات والبحيرات والأنهار والحياة البرية والتعاطف مع الكائنات الحية ؛

(الثامن) لتطوير المزاج العلمي والإنساني وروح البحث والإصلاح ؛

(9) حماية الممتلكات العامة ونبذ العنف ؛

(خ) السعي نحو التميز في جميع مجالات الكيان الفردي والجماعي بحيث يرتفع الأمة باستمرار إلى مستويات أعلى من المسعى والإنجاز.

8. قانون حق التعليم 12 ديسمبر 2002:

في 12 ديسمبر 2002 ، تلقى مشروع القانون كما تم تسليط الضوء عليه في خطاب رئيس الوزراء ، موافقة رئيس الهند. جعل القانون من واجبات الوالدين / أولياء الأمور توفير فرص التعليم لأطفالهم / عنابرهم في الفئات العمرية المذكورة أعلاه.

9. المحتويات النهائية لقانون ديسمبر 2002:

(أنا) يكلف القانون جميع الأطفال في الفئة العمرية من 6 سنوات إلى 14 سنة بالحصول على الحق الأساسي في التعليم المجاني والإلزامي.

(ب) وبموجب هذا القانون ، تسعى الدولة إلى توفير الرعاية والتعليم للأطفال في مرحلة الطفولة المبكرة حتى يكملوا سن الست سنوات.

(ج) يجعل القانون من الواجب الأساسي على الوالدين وأولياء الأمور توفير فرص التعليم لأطفالهم / أطفالهم في الفئة العمرية - 6 إلى 14 سنة.

10. Lacunae من القانون:

(أنا) يتجاهل القانون الأطفال حتى سن السادسة مما يستدعي التعليم قبل المدرسي.

(ب) وهو يخفف من مسؤولية الدولة عن نقل التعليم إلى الأطفال عن طريق نقل المسؤولية إلى الوالدين.

(ج) لن يضمن جودة التعليم العادل لجميع الأطفال والآلية الموازية: المدارس الأساتذة والمعلمين المتوازيين.

ومع ذلك ، فقد تم تصويره على أنه برنامج رائد لوزارة تنمية الموارد البشرية لجلب جميع الأطفال بين سن 6 و 14 عامًا تحت مظلة التعليم المدرسي. وهو برنامج متعدد الأبعاد يهدف إلى الحد من عدد الأطفال "خارج المدرسة". كما تقع المدارس الجديدة ، والفصول الدراسية الإضافية ، وتدريب المعلمين في مرافق الصرف الصحي ومياه الشرب ، وتحميلهم للمساءلة ، ضمن نطاق هذا النظام. تم بناء نحو 1.29 مليون مدرسة جديدة ؛ تم إنشاء فصول دراسية جديدة حتى مارس 2006. يوفر المركز 50٪ من الأموال لهذا الغرض.

أهداف الوزارة لا تزال أعلى. ويهدف إلى الحد من أوجه عدم المساواة الاجتماعية والجنسانية على المستوى الابتدائي وكذلك في المستوى الابتدائي بحلول عام 2010. كما أن زيادة التركيز على التعليم الابتدائي ذي النوعية الجيدة إلى حد معقول مع التأكيد على التعليم من أجل الحياة هو مطمح آخر للحكومة.

التعليم لكل طفل حقيقة ، الآن (يتناول رئيس الوزراء الأمة):

بعد تسع سنوات من تعديل الدستور لجعل الحق في التعليم واجبا ، رئيس الوزراء ، أعلن الدكتور مانموهان سينغ أنها سارية المفعول. لقد جعل حق الأطفال في قانون التعليم المجاني والإلزامي من واجبات حكومة الولاية والهيئات المحلية توفير التعليم المجاني والإلزامي لكل طفل يتراوح عمره بين 6 سنوات و 14 سنة. وبالتالي يمكن مقاضاة الدولة والحكومات المحلية لعدم توفير التعليم المجاني. وقد جرف هذا القانون بحقائق ملموسة.

ومن ثم وضعنا محتوياته المحددة على النحو التالي:

أبرز القانون:

(1) يحصل جميع الأطفال في الفئة العمرية 6-14 سنة على التعليم المجاني والإلزامي.

(2) لا يجوز حبس أي طفل أو طرده أو إلزامه باجتياز فحص المجلس حتى الصف الثامن.

(3) سيكون هناك حجز بنسبة 25 في المائة للأطفال الفقراء حتى في المدارس الخاصة والأقليات.

(4) يجب على معلمي المدارس غير المدربة الحصول على شهادة مهنية في غضون 5 سنوات.

(5) تحصل المدارس على 3 سنوات لتحقيق بعض معايير البنية التحتية أو سيتم إلغاء الاعتراف بها.

(6) سيتم تقاسم النفقات بين المركز والدول.

11. التقييم النقدي للواجبات (كما هو مدمج في المادة 51 أ):

في خطاب متلفز على الصعيد الوطني للأمة ، لاحظ رئيس الوزراء ، "أنا ما أنا عليه اليوم بسبب التعليم. كان التعليم هو تذكرة سفره من حياة متواضعة للغاية في قرية جزء من ولاية البنجاب التي توجد الآن في باكستان ".

أولاً ، يرى النقاد أن الواجبات المدمجة في الدستور ليست شاملة. على سبيل المثال ، كان من الممكن بسهولة دفع الضرائب الصادقة كواجب أساسي. حاليا ، يتم الإشارة في بعض الدوائر إلى أن التصويت للانتخابات قد يصبح واجبا كما هو الحال في الاتحاد السوفياتي السابق.

ثانيا ، بعضها غامض وفوق إدراك الشخص العادي. لا يمكن للرجل العادي أن يفهم عبارات مثل المزاج العلمي ، والإنسانية ، والثقافة المركبة ، وروح التحقيق والكيان الجماعي.

ثالثًا ، بعض الواجبات تظهر عاطفة محضة وتجاهل الحقائق الملموسة. إن احتضان المثل العليا النبيلة التي استلهمت من كفاح التحرر له تداعيات أوسع. قد تشمل عبادة العنف كما Bhagat سينغ لم يكن أقل من المناضل من أجل الحرية. على حد تعبير المحامي "يمكن توضيح المهام في شكل أكثر واقعية. يتم ترك واحدة تخمين المثل العليا النبيلة - الواجبات يجب أن تكون مثل هذه وصيغت حتى للقبض على خيال الرجل العادي.

رابعاً ، تظهر وكأنها أطرافًا بالجزء الرابع من الدستور. على هذا النحو ، يتم تصويرهم على أنهم مجرد مبادئ أخلاقية. هم غير قابلة للتقاضي. كان ينبغي أن يكون جزءًا من حقوقنا الأساسية وجعلها قابلة للتنفيذ. يصورها KK Nigam لهم مجرد تصريحات واعية دون أي توقع أن المواطنين ستفعل لهم .................. يجب أن تأخذهم المحاكم في الإدراك أثناء تفسير القانون الذي يتم تفسيره بشكل مختلف.

هناك عنصر من الحقيقة في النقد السالف الذكر ، لكن من الخطأ الافتراض بأنهم مجرد إعلانات واعية. إذا كان قانون التعديل الثالث والأربعون يمكن أن يحدد أولوية المبادئ التوجيهية على الحقوق الأساسية ويحرم المحاكم من سلطة استبعاد أي بند من بنود تعديل القانون ، يمكن افتراض أن الواجبات الأساسية ستصمد أمام اختبارات الزمن وبالتأكيد لا تنتهك. ووفقاً لدولاكيا ، "يحق للبرلمان فرض عقوبة أو عقوبة مناسبة لأي عدم امتثال لرفض الالتزام بأي من هذه الواجبات الأساسية".

لا يمكن إنكار حقيقة أن الدستور صامت بشأن التطبيق المباشر لأي من الواجبات أو العقوبات لمنع انتهاكها. ومع ذلك ، هناك شعور بأنه "عند تحديد دستورية أي قانون إذا رأت المحكمة أنها تسعى إلى تنفيذ أي من هذه الواجبات ، فيجوز اعتبار هذا القانون معقولًا بالنسبة للمادتين 14 أو 19 وبالتالي حفظ هذه القوانين من دستورية ".

إلى جانب ذلك ، قررت محكمة أبيكس أن الواجبات واجبة على المواطن. على هذا النحو ، يجب على الدولة أن تسعى إلى تحقيق نفس الهدف. وبالتالي ، قد تقترح المحكمة توجيهات مناسبة في الحالات المناسبة. في مايو 1998 ، أصدرت محكمة أبيكس إخطارًا لحكومة الاتحاد للاستفسار عن خطة الحكومة لتفعيل تدريس الواجبات الأساسية للمواطنين الهنود. ولاحظ رئيس القضاة ميسرا على نحو مناسب "................ لقد بقيت الواجبات الأساسية في كتاب الدستور ولم تخرج حتى للوصول إلى فئة الأشخاص الذين يتعاملون مع الدستور".

غالبًا ما تم رفع دعاوى "حماية البيئة" إلى محكمة أبيكس والمحاكم العليا. يبدو أن المواطنين غافلين عن التلوث من البيئات. ومن هنا كان نهج المحاكم دائماً إيجابياً وإيجابياً فيما يتعلق بحماية البيئة.

في الواقع ، يمكن للرأي العام القوي وحده أن يكون مفيدا في الالتزام الصارم بأداء الواجبات الأساسية. يمكن للمؤسسات التعليمية والهيئات التطوعية أن تقطع شوطا طويلا لتفسير قيم هذه الواجبات وتحث المواطنين الناشئين والذين اكتسبوا بالفعل وضع مواطني الدولة الكاملة لدعمهم من أجل دخول عصر السلام والازدهار. في البلاد وبناء مجتمع سليم تحكمه مبادئ حماية الشرف الوطني والتمسك بهيبة وطنية بأي ثمن. الحقوق والواجبات سوية. إذا أردنا الحصول على حقوق ، يجب ألا نكون غافلين عن الواجبات أيضًا.