الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات): تاريخ ومبادئ الجات

الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات): تاريخ ومبادئ الجات!

المقدمة:

يمثل الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة ، المعروف باسم اتفاقية الجات ، ثلث نظام بريتون وودز الذي تم إنشاؤه بعد الحرب العالمية الثانية لضمان بيئة عالمية تجارية واقتصادية مستقرة. صندوق النقد الدولي (IMF) والبنك الدولي هما الهيئتان الأخريان في نظام بريتون وودز.

في حين أن الغات يشار إليها في كثير من الأحيان كمنظمة دولية ، إلا أن لها دور "قاطع" كمنظمة دولية قبل إنشاء منظمة التجارة العالمية (WTO). تأسست منظمة التجارة العالمية في 1 يناير 1995 بموجب الوثيقة الختامية لجولة مفاوضات أوروغواي.

التاريخ والمعلومات الأساسية:

بعد الحرب العالمية الثانية ، قدمت المملكة المتحدة (المملكة المتحدة) والولايات المتحدة (الولايات المتحدة) مقترحات إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC) التابع للأمم المتحدة فيما يتعلق بإنشاء هيئة تجارية دولية كان من المقرر تسميتها منظمة التجارة الدولية. (ITO). وربما هذا هو السبب في أن الغات يشار إليها في كثير من الأحيان كهيئة ذات صلة بالأمم المتحدة ، وأحياناً ما يشار إلى وثائقها بالخطأ على أنها وثائق للأمم المتحدة.

عقد المجلس الاقتصادي والاجتماعي مؤتمرا ، مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتشغيل في عام 1946 ، للنظر في المقترحات البريطانية والأمريكية. قامت لجنة تحضيرية بصياغة ميثاق منظمة التجارة العالمية وتمت الموافقة عليه في عام 1948 في مؤتمر هافانا ، كوبا. يشار إلى الميثاق في كثير من الأحيان باسم ميثاق هافانا أو ميثاق منظمة التجارة الدولية.

وجرت الجولة الأولى من المفاوضات التجارية بينما كانت اللجنة التحضيرية لا تزال تعمل على صياغة الميثاق لأن المشاركين كانوا حريصين على بدء عملية تحرير التجارة في أقرب وقت ممكن. أدرجت نتائجها في الاتفاق العام ، الذي وقع في عام 1947.

وحيث أن الدول الأصلية الموقعة توقعت أن تصبح الاتفاقية جزءاً من ميثاق ITO الأكثر ديمومة ، فإن نص اتفاقية الغات يتضمن بنية "مؤسسية" قليلة للغاية. لقد خلق هذا النقص في التفاصيل في الاتفاق صعوبات متزايدة حيث ازدادت عضوية الغات والقواعد التي تحكم التجارة بين العديد من دول العالم. تعمل الجات كمنظمة دولية لسنوات عديدة على الرغم من أنها لم يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها.

أنشأ المجلس الاقتصادي والاجتماعي لجنة مؤقتة لـ ITO يشار إليها باسم ICITO. لسوء الحظ ، عندما حان الوقت لكي يصادق الأعضاء على ميثاق منظمة التجارة الدولية ، رفض كونغرس الولايات المتحدة ولم تصبح ITO حقيقة.

نجت الغات ، لكنها بقيت سليمة فقط بسبب بروتوكول التطبيق المؤقت للاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة الذي تم إبرامه عام 1947 والذي دخل حيز التنفيذ في عام 1948.

أكملت اتفاقية الجات 8 جولات من المفاوضات التجارية متعددة الأطراف (MTNs). اختتمت جولة أوروجواي (الجولة الثامنة) بتوقيع العمل النهائي في 15 أبريل 1994 في المغرب وأنتجت منظمة التجارة العالمية (WTO) وملحقاتها.

وسائل الطرف المتعاقد:

أنا. عندما ترى: الأطراف المتعاقدة بأحرف كبيرة ، فإنها تشير إلى الأعضاء العاملين بشكل مشترك.

ثانيا. عندما ترى: الأطراف المتعاقدة في الأحرف الصغيرة ، فإنها تشير إلى الدول الأعضاء الفردية.

ثالثا. عندما ترى الكلمات: الاتصال بالأطراف ، ستكون في بيانات صحفية أو في أعمال منشورة تتعلق باتفاقية الجات.

المبادئ الأساسية لاتفاقية الجات:

1. معاملة الدولة الأولى بالرعاية (MFN):

هذا هو المبدأ الأساسي لاتفاقية الغات وليس من قبيل المصادفة أنه يظهر في المادة 1 من اتفاقية الغات عام 1947. وهو ينص على أن كل طرف متعاقد في اتفاقية الجات ملزم بأن يقدم إلى جميع الأطراف المتعاقدة الأخرى نفس شروط التبادل التجاري. الشروط الأكثر ملاءمة هي أنها تمتد إلى أي واحد منهم ، أي أن كل طرف متعاقد ملزم بمعاملة جميع الأطراف المتعاقدة بنفس الطريقة التي يعامل بها "أمته الأكثر تفضيلاً".

2. المعاملة بالمثل:

تدعو الغات إلى مبادئ "الحقوق" و "الالتزامات". فلكل طرف متعاقد الحق ، مثل الوصول إلى أسواق شركاء تجاريين آخرين على أساس شرط الدولة الأولى بالرعاية ولكن أيضا التزام بالمعاملة بالمثل مع الامتيازات التجارية على أساس شرط الدولة الأولى بالرعاية. وبطريقة ما ، يرتبط ذلك ارتباطا وثيقا بمبدأ الدولة الأولى بالرعاية.

3. الشفافية:

ومن الأساسيات في نظام تجاري شفاف هو الحاجة إلى تنسيق نظام حماية الواردات ، بحيث يمكن الحد من الحواجز التجارية من خلال عملية التفاوض. ولذلك ، حدت اتفاقية الجات من استخدام الحصص ، باستثناء بعض القطاعات المحددة مثل الزراعة وأنظمة الاستيراد التي استندت إلى "التعريفة الجمركية فقط".

بالإضافة إلى ذلك ، تطلبت اتفاقية الغات والآن منظمة التجارة العالمية العديد من الإخطارات من الأطراف المتعاقدة بشأن سياساتها الزراعية والتجارية حتى يمكن فحصها من قبل أطراف أخرى لضمان توافقها مع اتفاقية الجات / منظمة التجارة العالمية.

4. التعرفة والتخفيض:

عندما تم تأسيس اتفاقية الجات ، كانت التعريفات هي الشكل الرئيسي للحماية التجارية والمفاوضات في السنوات الأولى ركزت في المقام الأول على ربط التعريفات وتخفيضها. يحدد نص اتفاقية الجات لعام 1947 التزامات الأطراف المتعاقدة في هذا الشأن.