الدين العام: 6 أشكال رئيسية من الدين العام - أوضح!

الأشكال الرئيسية للدين العام هي: 1. الديون الداخلية والخارجية 2. الديون الإنتاجية وغير المنتجة 3. الديون الإجبارية والتطوعية 4. الديون القابلة للاسترداد وغير القابلة للإلغاء 5. القروض قصيرة الأجل ومتوسطة الأجل وطويلة الأجل 6. التمويل وغير الممولة دين.

لإيجاز ، يتم إعادة تصنيف أنواع الدين العام في الرسم البياني 1.

1. الدين الداخلي والخارجي:

يطلق على القروض العامة التي تطرح داخل البلد اسم الدين الداخلي. يشار إلى الاقتراضات العامة من الدول الأخرى على أنها ديون خارجية. يمثل الدين الخارجي مطالبة الأجانب مقابل الدخل الحقيقي (GNP) في البلد ، عندما يستعير من دول أخرى ويتعين عليه السداد وقت الاستحقاق.

يسمح الدين العام الخارجي باستيراد الموارد الحقيقية. إنه يمكّن البلد من استهلاك أكثر مما ينتج.

النقاط التالية للتمييز بين الديون الداخلية والخارجية جديرة بالملاحظة:

ا. قد يكون القرض الداخلي طوعياً أو إجبارياً ، لكن القرض الخارجي يكون طوعياً بطبيعته. فقط في حالة المستعمرة ، يمكن رفع قرض خارجي بالإكراه.

ب. يمكن التحكم في القرض الداخلي ويمكن تقديره قبل التسليم على وجه اليقين ، بينما تكون القروض الخارجية غير مؤكدة دائمًا ولا يمكن تقديرها بثقة. إن تحقيقها مشروط إلى حد كبير بالسياسات الدولية والسياسات الخارجية لحكومة الإقراض.

ج. القرض الداخلي هو من حيث العملة المحلية ، في حين أن القروض الخارجية من العملات الأجنبية.

ومن السمات المهمة للديون الخارجية ، أن موارد النقد الأجنبي عادة في البلد المقترض تزداد عندما يتم استلام القروض من حيث العملات الأجنبية. ولكن عندما يكون هناك سداد لهذه القروض ، أي رسوم خدمة الديون ، فإن احتياطي النقد الأجنبي ينضب إلى هذا الحد.

لكن في بعض الأحيان ، يتم سداد القروض الخارجية بالعملة المحلية للبلد المقترض ، بحيث تكون موارد الصرف الأجنبي أقل تأثراً. على سبيل المثال ، في فترة ما بعد الاستقلال ، حصلت الهند على قروض من الولايات المتحدة الأمريكية في إطار PL 480 ، والتي تم سدادها بالروبية الهندية.

وبما أن الاقتراض الداخلي ، فإن الاقتراض يجري داخل البلد ، ولا ينشأ توافر الموارد الإجمالية. ببساطة ، يتم نقل الموارد من حاملي السندات - الأفراد والمؤسسات - إلى الخزانة العامة ، ويمكن للحكومة أن تنفق ، هذه للأغراض العامة.

وبالمثل ، فإن دفع الفائدة لسداد أصل القروض الداخلية سيحول الموارد من دافعي الضرائب إلى أصحاب السندات. وهكذا ، فإن الدين العام الداخلي ، لا يمثل سوى التزام بإجراء نقل معين للقوة الشرائية بين الناس داخل البلد. ولذلك ، لا يوجد عبء نقدي مباشر على هذا النحو. إنه مجرد إعادة توزيع للدخل في المجتمع من قسم إلى آخر.

من ناحية أخرى ، يؤدي الدين الخارجي إلى نقل الثروة من البلد المقرض إلى الدولة المقترضة. عندما يتم تقديم القرض من خلال وسائل القروض الخارجية ، فإن الموارد المتاحة للأمة المقترضة تزداد.

ومع ذلك ، عندما يتم سداد قرض أجنبي أو تسديد فائدة على هذه القروض ، سيكون هناك نقل للموارد من المدين إلى البلدان الدائنة ، مما يؤدي إلى انخفاض في إجمالي موارد البلد المدين.

ولتغطية الفائدة وسداد أصل قرض خارجي ، يتعين على الحكومة المدينة أن تقلص نفقاتها في المستقبل أو تخفض الإنفاق الخاص عن طريق زيادة الضرائب ، وبالتالي تقليل استخدام الموارد في المنزل.

هيكل الدين العام الداخلي:

يمكن أن يتكون هيكل الدين العام الداخلي من خلال أنواع مختلفة من أدوات / التزامات القروض للحكومة. يمكن تصنيفها على النحو التالي:

على وجه الخصوص ، على سبيل المثال ، تشمل التزامات ديون حكومة الهند ما يلي:

(1) قروض روبية محددة وغير قابلة للتلف تتكون من:

(أ) قروض طويلة الأجل قابلة للتسويق بما في ذلك الجزء المشترك من بنك الدولة الهندي من الأموال النظيرة بالروبية ؛

(ب) القروض التي تم إصدارها من قبل الحكومة إلى بنك الاحتياطي الهندي مقابل سندات الخزانة الخاصة المعلقة ؛ و

(ج) الديون المتنوعة مثل سندات الجائزة الصادرة في عام 1961.

(2) أذون الخزانة - القضايا قصيرة الأجل (90/18 يوماً) من الحكومة لسد الفجوة بين الإيرادات والنفقات.

(3) المدخرات الصغيرة - وهي وسيلة غير تضخمية للتمويل - تم تفعيلها / استغلالها من خلال أدوات مثل الودائع المصرفية لمكاتب الادخار ، الودائع لأجل التراكمي ، الودائع المتكررة لمكتب البريد ، شهادات الدفاع الوطني ، شهادات الأقساط لمدة 15 سنة ، شهادات الادخار الوطني ، خطة الادخار الوطني الادخار ، والبنوك الوطنية للتنمية ، وحساب التوفير الوطني ، انديرا فيكاس باترا ، كيسان فيكاس باترا.

(4) الالتزامات المتنوعة الأخرى للحكومة المركزية التي تشكل الدين العام الداخلي في الهند هي: خطة الإيداع الإجباري ، وسندات الذهب ، وصناديق الإدخار العامة ، وبنود الديون غير الممولة والأوراق المالية الخاصة الصادرة إلى سفارة الولايات المتحدة للصندوق المقابل للنهدي 1961 ، الرصيد غير المطالب به لصناديق ادخار الدولة ، والحسابات الأخرى مثل الصندوق العام للمعاشات العائلية ، وصندوق معاشات الأسرة الهندوسي ، وصندوق التأمين البريدي ، والتأمين على الحياة ، وصندوق المعاشات على الحياة ، وما إلى ذلك ، والتوازن غير المطبق فيما يتعلق بفترة ثلاث سنوات بدون فوائد سندات الجائزة.

2. الديون الإنتاجية وغير المنتجة:

يقال إن الدين العام هو إنتاجي أو إنجابي ، عندما يتم استثمار القروض الحكومية في أصول منتجة أو مؤسسات مثل السكك الحديدية والري ومشاريع متعددة الأغراض ، إلخ ، مما يعطي دخلًا كافيًا للسلطة العامة لدفع الفائدة السنوية على الدين أيضًا. كما يساعد في سداد أصل على المدى الطويل.

على هذا النحو ، فإن الدين العام المنتج هو ذاتي التصفية ؛ لذلك لا يواجه المجتمع عبئا صافيا من هذا الدين.

من ناحية أخرى ، فإن الديون غير المنتجة هي التي لا تضيف إلى الأصول الإنتاجية للبلد. عندما تقترض الحكومة لأغراض غير منتجة مثل تمويل الحرب ، أو الإنفاق الباهظ على الإدارة العامة ، وما إلى ذلك ، تعتبر هذه القروض العامة غير منتجة.

القروض غير المنتجة لا تضيف إلى القدرة الإنتاجية للاقتصاد ، لذا فهي لا تقوم بالتصفية الذاتية. وبالتالي ، تلقي القروض العامة غير المنتجة عبئًا صافًٍا على المجتمع ، كما هو الحال بالنسبة لغرض خدمته وسداده ، سيتعين على الحكومة اللجوء إلى فرض ضرائب إضافية.

3. الدين الطوعي والإلزامي:

عندما تقترض الحكومة من الناس باستخدام أساليب قسرية ، يشار إلى القروض التي أثيرت على أنها ديون عمومية إلزامية. وبموجب خطة الإيداع الإجباري في الهند ، يتعين على دافعي الضرائب أن يودعوا بصورة إلزامية مبلغًا محددًا ويعاقب المتخلفون عن الدفع. هذه هي حالة من الديون الإلزامية.

عادة ، تكون الاقتراضات العامة طوعية بطبيعتها. عندما تقوم الحكومة بتعويم قرض من خلال إصدار الأوراق المالية ، يجوز لأفراد الجمهور والمؤسسات مثل البنوك التجارية الاشتراك فيها.

4. الديون القابلة للاسترداد وغير القابلة للإلغاء :

بالنسبة لمعيار النضج ، يمكن تصنيف الديون العامة على أنها قابلة للاستبدال أو غير قابلة للاسترداد. القروض التي وعدت الحكومة بسدادها في وقت ما في المستقبل تسمى ديون قابلة للاسترداد. بالنسبة للديون القابلة للاسترداد ، يتعين على الحكومة اتخاذ بعض الترتيبات لسدادها. هم ، إذن ، قروض قابلة للتنفيذ.

في حين أن القروض التي لا تتعهد الحكومة بتقديمها بشأن تاريخ الاستحقاق المحدد ، وكل ما تفعله الحكومة هو الموافقة على دفع فوائد منتظمة للسندات الصادرة ، تسمى الديون غير القابلة للإلغاء.

فترة استحقاقها غير ثابتة. هم عموما لفترة طويلة. وبموجب هذه القروض ، يتحمل المجتمع عبئًا دائمًا ، حيث يضطر دافعو الضرائب إلى السداد في النهاية. لذلك ، يفضل استخدام الديون القابلة للاستبدال على أساس التمويل الجيد والراحة.

5. القروض قصيرة الأجل ومتوسطة وطويلة الأجل:

وفقا لمددها ، يمكن تصنيف القروض القابلة للاستبدال كذلك على أنها ديون قصيرة الأجل أو متوسطة الأجل أو طويلة الأجل. الديون قصيرة الأجل تنضج في غضون فترة قصيرة القول ، من 3 إلى 9 أشهر. على سبيل المثال ، تعتبر أذون الخزانة أداة ائتمان تستخدم على نطاق واسع كوسيلة للإقراض قصير الأجل (عادةً 90 يومًا) من قبل الحكومة ، بشكل عام ، لتغطية العجز المؤقت في الميزانيات. أسعار الفائدة على هذه القروض منخفضة عموما.

أما الديون طويلة الأجل ، من ناحية أخرى ، فهي تلك السداد بعد فترة طويلة من الزمن ، وعموما ، عشر سنوات أو أكثر. لتمويل التنمية ، وعادة ما يتم طرح هذه القروض من قبل الحكومة. القروض طويلة الأجل عادة ما تحمل نسبة عالية من الفائدة.

وبالمثل ، فإن الحكومة تقوم بتحويل قروض متوسطة الأجل (فيما بين المديين القصير والطويل) ، تحمل أسعار فائدة متوسطة. للتمويل الحربي ، أو لتغطية الإنفاق على التعليم ، الصحة ، أعمال الإغاثة ، إلخ. ، تفضل هذه القروض بشكل عام.

6. الديون الممولة وغير الممولة:

في الواقع ، الدين الممول هو ديون طويلة الأجل ، تتجاوز مدة سنة على الأقل. وتشمل الأوراق المالية القابلة للتسويق في البورصة. غير أن الدين الممول بالمعنى الصحيح هو التزام بدفع مبلغ ثابت من الفائدة ، رهنا بخيار قيام الحكومة بتسديد المبلغ الأصلي. في مثل هذه الديون ، لا يحق لصاحب الدائن أن يحصل على أي شيء سوى الفائدة.

من ناحية أخرى ، فإن الديون غير الممولة هي لفترة قصيرة نسبياً. هم عموما قابلة للاسترداد في غضون عام. وبالتالي ، يتم تحمل الديون غير الممولة على الدوام تحسبًا للإيرادات العامة ، وهو إجراء مؤقت لتلبية الاحتياجات الحالية.