دور السياسة المالية في البلدان النامية

دور السياسة المالية في الدول النامية!

يجب أن تكون السياسة المالية في الدول النامية مواتية للتنمية الاقتصادية السريعة. في بلد فقير ، لم تعد السياسة المالية تبقي سياسة مالية تعويضية. وله دور قاس يلعبه في الاقتصاد النامي ويتعين عليه مواجهة مشكلة الاستقرار المشترك.

الهدف الرئيسي للسياسة المالية في اقتصاد حديث التطور هو تعزيز أعلى معدل ممكن لتكوين رأس المال. تشمل البلدان المتخلفة حلقة مفرغة من الفقر بسبب نقص رأس المال ؛ من أجل كسر هذه الحلقة المفرغة ، هناك حاجة إلى نمو متوازن. تحتاج إلى تسارع معدل تكوين رأس المال.

وبما أن رأس المال الخاص خجول عموماً في هذه البلدان ، فعلى الحكومة أن تملأ الثغرة. مطلوب أيضا الإنفاق العام المتزايد في بناء رأس المال الاجتماعي. لتسريع معدل تكوين رأس المال ، يجب تصميم السياسة المالية لرفع مستوى إجمالي المدخرات والحد من الاستهلاك الفعلي والمحتمل للشعب.

الهدف الآخر للسياسة المالية في بلد فقير هو تحويل الموارد الحالية من الاستخدامات غير المنتجة إلى الاستخدامات الإنتاجية المرغوبة اجتماعياً. وبالتالي ، يجب أن تختلط السياسة المالية بالتخطيط للتنمية.

من الأهداف الهامة للسياسة المالية في الاقتصاد النامي هو إيجاد توزيع عادل للدخل والثروة في المجتمع. هنا ، ومع ذلك ، تنشأ صعوبة. إن أهداف النمو السريع وتحقيق المساواة في الدخل هما هدفان متناقضان لأن النمو يحتاج إلى المزيد من المدخرات والتوزيع العادل يتسبب في تقليل المدخرات الكلية حيث أن الميل إلى حفظ القسم الأكثر ثراء دائما مرتفع وميل الفقراء منخفضي الدخل.

وعلى هذا النحو ، إذا كان النمو الاقتصادي المرتفع هو الهدف ، فإن السؤال المطروح هو إلى أي مدى ينبغي تقليل أوجه عدم المساواة. بطبيعة الحال ، في كثير من الأحيان ، في إطار هدف الاشتراكية ، تلجأ الحكومة بشكل لا مبرر له إلى الحد من عدم المساواة على حساب النمو الذي قد يؤدي إلى توزيع الفقر بدلا من الازدهار. إن المصالحة بين هذين الهدفين المتناقضين للنمو والحد من عدم المساواة يمكن أن يحققا نتائج أفضل بالتأكيد.

علاوة على ذلك ، فإن السياسة المالية في بلد فقير لها دور إضافي في حماية الاقتصاد من التضخم المرتفع محليًا والتطورات غير الصحية في الخارج. على الرغم من أن التضخم إلى حد ما أمر لا مفر منه في عملية النمو ، يجب أن تكون التدابير المالية مصممة للحد من القوى التضخمية. استقرار الأسعار النسبي يشكل هدفا هاما.

يجب أن يكون النهج المتبع في السياسة المالية في الاقتصاد الذي يتم تطويره تجميعيا وكذلك قطاعيا. قد يؤدي الأول إلى التوسع الاقتصادي العام وتخفيض الضغط العام للبطالة. ولكن بسبب وجود اختناقات على الرغم من الحفاظ على استقرار السعر العام ، فقد يكون من الممكن حتمًا الوصول إلى ارتفاع أسعار القطاعات.

وينبغي تصحيح هذه الاختلالات القطاعية عن طريق اتخاذ تدابير مالية قطعية مناسبة من شأنها إزالة الاحتكاكات ومطالب تحويل الحركة إلى اتجاهات سليمة ، والسعي إلى إزالة الاختناقات وغيرها من العقبات التي تعترض النمو.

بالنسبة للبلدان الأقل نمواً مثل الهند ، يمكن إعادة الأهداف الرئيسية التالية للسياسة المالية على النحو التالي:

(ط) زيادة معدل الاستثمار وتكوين رأس المال ، من أجل تسريع معدل النمو الاقتصادي.

(2) زيادة معدل الوفورات وعدم تشجيع الاستهلاك الفعلي والمحتمل.

(3) تنويع تدفق الاستثمارات والإنفاق من الاستخدامات غير المنتجة إلى القنوات المرغوبة اجتماعياً.

(4) للتحقق من الاختلالات القطاعية.

(5) الحد من عدم المساواة على نطاق واسع في الدخل والثروة.

(6) تحسين مستوى معيشة الجماهير من خلال توفير السلع الاجتماعية على نطاق واسع.

لغرض التطوير ، ليس فقط الميزانية التوسعية ولكن من المستحسن أيضا العجز في بلد نام. يجب زيادة الإنفاق الحكومي على مشاريع التخطيط التنموي.

ويمكن تمويلها حتى عن طريق تمويل العجز. يشير تمويل العجز هنا إلى إنشاء أموال جديدة من خلال طباعة ملاحظات إضافية من قبل الحكومة أو عن طريق الاقتراض من البنك المركزي مما يعني في النهاية إنشاء عرض نقدي إضافي. ومع ذلك ، يجب على الحكومة استخدام تقنية تمويل العجز بحذر. قد تؤدي الجرعة المفرطة من تمويل العجز إلى تضخم قد يعرض النمو الاقتصادي للخطر.

الاقتراض العام هو أيضا وسيلة مهمة للحصول على الموارد اللازمة لتنمية القطاع العام. تعتبر القروض الخارجية مفيدة إلى حد ما عندما يتعين على البلد استيراد الآلات والسلع الرأسمالية ، وما إلى ذلك ، من بلد أجنبي والبلد يعاني من ندرة النقد الأجنبي.

على أي حال فإن فعالية التدابير المالية في تعزيز التنمية في بلد فقير يعتمد على الحوافز التي تدار على النقاط الاستراتيجية في المنتج الذي أنشئ بسبب عواقب الضرائب والإنفاق العام.

وتجدر الإشارة إلى أن السياسة المالية في الاقتصاد النامي يجب أن تعمل في إطار متأثر بالظروف والمؤسسات الاجتماعية والثقافية والسياسية ، مما قد يعوق صياغة وتنفيذ سياسات اقتصادية جيدة.

علاوة على ذلك ، يمكن استخدام السياسة المالية في بلد فقير للحد من عدم المساواة في توزيع الدخل والثروة عن طريق الضرائب والنفقات الحكومية. يجب أن تكون الضرائب تقدمية وأن يكون الإنفاق الحكومي موجهاً نحو الرعاية الاجتماعية.

باختصار ، من أجل تعزيز النمو الاقتصادي ، يجب صياغة السياسة المالية أولاً بطريقة تزيد من معدل حجم الاستثمار في القطاعين العام والخاص. يجب أن تثني السياسات الضريبية عن الاستثمار غير المنتج والمضارب. ثانيا ، يجب على السياسة المالية تعبئة المزيد والمزيد من الموارد لتكوين رأس المال. ومن ثم ، يجب استخدام الضرائب للحد من الاستهلاك المفرط. ثالثًا ، يجب أن تشجع على تدفق رأس المال الأجنبي.

ومع ذلك ، لا يمكن للسياسة المالية أن تكون فعالة عندما تكون هناك ثغرات في قوانين الضرائب وإدارة الضرائب فاسدة بحيث يكون هناك تهرب ضريبي واسع النطاق. مرة أخرى ، إذا كانت الحكومة باهظة في الإنفاق على البنود غير التنموية ، فقد تكون التقنية مثل التمويل بالعجز تضخمية. ومرة أخرى ، لا تسمح عيوب السوق ، والاختناقات ، ونقص المواد الخام ، ونقص مهارات تنظيم المشاريع ، باتباع سياسة مالية فعالة.

إن النمو السكاني المرتفع ، والمجتمع الأرثوذكسي يأتي أيضا في طريق التنمية وبدون خطة مادية متناسقة وصحية وتنفيذها السليم ، لا يمكن للسياسة المالية أن تكون فعالة جدا في تحقيق هدفها المتمثل في التنمية الاقتصادية السريعة مع الاستقرار.

مع ذلك ، من بين جميع السياسات الاقتصادية ، تفرض السياسة المالية اليوم أهمية فريدة في تحقيق الأهداف الاقتصادية العامة ، اعتمادًا على حجم الإجراءات المالية المعتمدة وتوقيتها. وسيعتمد التغيير الدقيق الذي تم إجراؤه في الاقتصاد الوطني على شكل وحجم الإيرادات العامة ، لا سيما معدلات ومعدلات الضرائب وطريقة الإنفاق العام من جانب الحكومة.

علاوة على ذلك ، عندما ترتفع الأسعار ، يتعين على الحكومة اعتماد ميزانية فائضة في الوقت المناسب لتجنب التضخم العلماني. ولكن هناك صعوبة عملية في معرفة الظروف المتغيرة أو مظهر استقرار الأسعار. وبالتالي من الصعب للغاية التنبؤ بتوقيت مثالي.

تميل التأخيرات السياسية والإدارية إلى تفاقم المشكلة وقد لا يتحقق التأثير المرغوب للبرنامج المالي. في بعض الأحيان ، حتى إذا تم اتخاذ الإجراء المالي في الوقت المناسب ، من الناحية الكمية أو النوعية ، فقد لا يكون كافياً أو مناسباً.

في كثير من الأحيان ، تأتي الأنشطة النقابية في طريق تطبيق الإجراءات المالية. قد يستاء العمال من بعض التدابير الضريبية أو قد يطلبون أجوراً مرتفعة أثناء التضخم ، وعندما تضطر الحكومة إلى رفع مستوى الأجور بسبب التضخم في الطلب ، قد يظهر تضخم الكلفة أيضاً لجعل الوضع أسوأ.