الخطط الخمسية السابعة (1985-1990) للتنمية الريفية

كان الدافع الرئيسي للخطة الخمسية السابعة هو تسريع نمو المناطق الريفية. التنمية الريفية تعني هجومًا على الفقر الريفي.

مبلغ روبية. تم تخصيص 52000 كرور في الخطة السابعة لتنمية المناطق الريفية. فقد استأثرت بما يقارب 65 في المائة من إجمالي نفقات الخطة ، باستثناء النفقات على الصناعة والطاقة والنقل ، التي استأثرت بأكثر من روبية. 100253 كرور.

كان العنصر الأساسي في استراتيجية التنمية للخطة السابعة هو توليد العمالة المنتجة. وقد تحقق ذلك من خلال زيادة الكثافة المحصولية ، والتي أصبحت ممكنة بفضل زيادة توافر مرافق الري ، وتوسيع نطاق التكنولوجيا الزراعية الجديدة ، خاصة في المناطق ذات الإنتاجية المنخفضة ولصغار المزارعين ؛ من خلال تدابير لجعل برامج التنمية الريفية أكثر فاعلية في خلق الأصول الإنتاجية ؛ من خلال التوسع في أنشطة البناء المكثفة للعمالة لتوفير التسهيلات والمرافق الحضرية والطرق والبنية التحتية الريفية ؛ من خلال التوسع في التعليم الابتدائي والمرافق الصحية الأساسية ؛ ومن خلال التغييرات في نمط النمو الصناعي.

لذلك ، فقد تم صياغة أهداف الخطة السابعة ومحاورها كجزء من الاستراتيجية طويلة المدى التي سيتم تحقيقها بحلول عام 2000 ميلادي من أجل القضاء فعليًا على الفقر والأمية ، وتحقيق العمالة الكاملة تقريبا لضمان تلبية الاحتياجات الأساسية. أي الطعام والملبس والمأوى وتوفير الخدمات الصحية للجميع. وهكذا سعت الخطة إلى المساعدة في إنشاء اقتصاد وسياسة تتسم بالموثوقية والكفاءة والتقدم والإنسانية وتشجع الإنصاف والعدالة الاجتماعية.

برنامج تنمية المجتمع:

لغرض الخطة السابعة ، يجب أن ينظر إلى تنمية المجتمع والبانشاياتي راج في هذا السياق ، ويجب أن يتحرروا من المنهجية التقليدية بما في ذلك عدد كبير من المخططات الصغيرة مع الحد الأدنى من مخصصات الميزانية.

يجب أن ينظر إلى ما يسمى باسم تنمية المجتمع في الوثائق الآن أكثر في طبيعة مخطط للتنمية القروية ، مما يعني تخطيط وتنفيذ عدد من الأنشطة المتبقية على مستوى القرية التي لا يتم تغطيتها. في الخطط القطاعية العادية والبرامج الخاصة ، مثل مسارات القرى ، والصرف الصحي والمرافق الصحية.

برنامج التنمية الريفية المتكاملة:

تم إطلاق العديد من أوجه القصور في برنامج التنمية الريفية المتكاملة (IRDP) ، ذات البعد الهائل ، مع ما يمكن تسميته بإعداد قليل للغاية. وهكذا يمكن تسمية فترة الخطة السادسة بفترة تجريبية أصبح فيها البرنامج تدريجيا معروفا ومفهوما وحتى مستقرا. الفجوات التي تم الكشف عنها ونقاط الضعف التي تمت مواجهتها في العملية التي ستتم إزالتها خلال خطة التنمية السابعة من أجل جعل IRDP أداة فعالة لتخفيف حدة الفقر.

سيستمر البرنامج في استهداف أفقر الفقراء الذين سيتم تحديدهم من خلال الدخل السنوي من روبية. 4800 وهو أقل بكثير من دخل نقطة قطع روبية. 6400 على مستوى خط الفقر. ولتحقيق هذه الغاية ، يجب ممارسة قدر أكبر بكثير في عملية اختيار المستفيدين.

سيتم دمج البرنامج الخاص للإنتاج الحيواني ، الذي استمر في الخطة السادسة كبرنامج منفصل ، رغم أنه تم تمويله من خلال نفقات IRDP ، مع IRDP والذي تم في إطاره ملاحظة نشاط كبير في قطاع تربية الماشية. سيتم تقديم نمط المساعدة في إطار البرنامج الخاص للإنتاج الحيواني ، حيثما كان ذلك ممكنا ، تحت عنوان IRDP الرئيسي.

مع دمج هذا البرنامج مع IRDP ، والنظر في التركيز الطبيعي على الماشية التي من المرجح أن تستمر في IRDP ، حتى لو كان الأمر خلاف ذلك ، من المرجح أن يكون هناك طلب كبير على عجول ذات نوعية جيدة وحيوانات أخرى. وﻣﻊ ﻣراﻋﺎة ذﻟك ، ﻓﺈن ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﺟدﯾد ، أي اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﺎص ﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﺣﯾواﻧﺎت ، ﺣل ﻣﺣل اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﺎص ﻟﻼﻧﺗﺎج اﻟﺣﯾواﻧﻲ ﺧﻼل اﻟﺧطﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ.

برنامج المناطق المعرضة للجفاف:

واستمرت الاستراتيجية المعتمدة في الخطة السادسة لبرنامج خطة العمل من أجل التنمية في الخطة السابعة والتي تشمل ، في جملة أمور ، زيادة الضغط على الأنشطة التي تساهم مباشرة في استعادة التوازن الإيكولوجي وزيادة دخل الفرد من خلال التنمية الفعالة للأراضي والموارد الطبيعية الأخرى ، بما في ذلك الاستخدام الفعال للمياه الشحيحة ، والحفاظ على هطول الأمطار الهزيلة ، والقبض على الجريان السطحي في المناطق المعرضة للجفاف. بالنسبة ل DPAP ، سيستمر نمط المساعدة الحالي وقاعدة التمويل لكل كتلة في السنة خلال الخطة السابعة ، والتي يكون فيها مصروفات روبية. تم توفير 237 كرورر كحصة مركزية.

برنامج تخطيط الطاقة الريفية المتكاملة:

على أساس تجربة البرنامج التجريبي IREP خلال الخطة السادسة في الولايات المختارة ، سيتم تفعيل البرنامج بالكامل في جميع الولايات والأقاليم الاتحادية خلال الخطة السابعة. كما سيتم بذل الجهود لتطوير الآلية المؤسسية في جميع الولايات / الأقاليم الاتحادية لتخطيط وتنفيذ المشاريع المتكاملة في كتل مختارة من كل ولاية.

يتكون IREP في الخطة السابعة من المكونات التالية:

(1) تطوير آلية مؤسسية في الولايات / الأقاليم الاتحادية ؛

(2) التدريب ؛

(3) إعداد المشاريع ؛

(4) تنفيذ المشاريع ؛

(5) توفير الحوافز المالية ؛ و

(6) الرصد.

سيتم تمويل هذه المكونات من النفقات المالية المركزية والولائية للـ IREP. وسيستخدم العنصر المالي المركزي لإنشاء آلية مؤسسية لدعم الموظفين وتدريبهم وبرنامج الرصد. سيتم استخدام المكون المالي للدولة لإعداد المشروع ؛ تنفيذ المشروع ، الذي سيشمل برنامج العرض والارشاد ؛ منح المؤسسات والصناعات المحلية ؛ لتوفير الحوافز المالية للمستخدمين والمصنعين لمشاريع IREP.

برنامج تنمية الصحراء:

وقد أوصى الفريق الفرعي المعني بتطوير المناطق وإصلاح الأراضي التابع لمجموعة العمل السابعة المعنية بالتنمية الريفية بزيادة تخصيص الأموال للمناطق القاحلة. وقد أوصت بأن المعدل الحالي من روبية. يجب رفع 10 lakhs إلى روبية. 15 كهس لكل 1000 كيلومتر مربع للبدء بها ، وتدريجيا إلى Rs. 25 كهس لكل 1000 كيلومتر مربع في السنة النهائية للخطة السابعة (1980-90) ، مع سقوف مماثلة من روبية. 4 كرور في كل حي سنويا لتبدأ وروبية. 6 كرور في العام الماضي.

للمناطق القاحلة الباردة ، تخصيص إجمالي من روبية. وقد أوصى 25 كرور خلال الخطة السابعة. كان حجم التمويل للمناطق القاحلة الباردة من 1985-1986 روبية. 75 روبية. 175 كهس سنوياً لكل منطقة ، مقابل روبية. 50 كهس في الخطة السابقة. وقد تم تعزيز تخصيص لزيادة التنمية في المناطق القاحلة الساخنة.

في الخطة السابعة ، سيتم تقديم كامل المبلغ لبرنامج التنمية الصحراوية إلى الولايات عن طريق تعديل وتغطية المخطط الحالي بنسبة 50 في المائة الذي يتماشى مع النظام المركزي إلى مخطط مركزي بنسبة 100 في المائة.

برنامج تطوير المناطق الحدودية:

تم اقتراح برنامج جديد لتنمية المناطق الحدودية في الخطة السابعة. مبلغ روبية. تم تخصيص 200 كرور كجزء من برنامج تطوير المناطق الخاصة لهذا الغرض. أخذت تنمية المناطق الحدودية أهمية متزايدة بسبب التطورات في الماضي القريب. وقد تم الاهتمام بالتنمية المتوازنة في المناطق الحدودية الحساسة. وقد تقرر الشروع في وضع برنامج لتنمية مناطق الحدود هذه كبرنامج ممول مركزيا بنسبة 100 في المائة لتديره وزارة الشؤون الداخلية.

تطوير منطقة القيادة:

وسيكون التركيز الرئيسي خلال الخطة السابعة على ضمان التنسيق الفعال للأنشطة المعنية لهذه الإدارات تحت سلطة واحدة ، من خلال تدابير مناسبة. ستضمن هيئة تنمية منطقة القيادة توافر المدخلات الزراعية الأساسية قبل التخطيط المسبق. كان الرصد والتقييم عن كثب هو الدافع الرئيسي لبرنامج CAD خلال الخطة السابعة.

في الخطة السادسة ، تم توزيع المساعدات المركزية على أساس حكم مطابق في خطط الدولة. لم يتم إعطاء وزن محدد للدول التي كانت متخلفة اقتصاديًا ولم تستطع توفير حكم مطابق لبرامج CAD. وفي الخطة السابعة ، تم توزيع المساعدات المركزية على الولايات بهذه الطريقة بحيث تُمنح الدول المتخلفة اقتصادياً حصة أعلى من الإنفاق المركزي للقطاع ، بما يتماشى مع تنفيذ برنامج كندي في الولايات.

خطة تطوير الغاز الحيوي:

الغاز الحيوي هو وقود رخيص وفعال ، كما أن خام إنتاجه هو مصدر متجدد للطاقة. إن السماد الناتج من محطات الغاز الحيوي أفضل ، كمياً ونوعياً من السماد العضوي في المزارع.

تشمل الفوائد الاجتماعية للغاز الحيوي ما يلي:

(1) الحد من القطع العشوائي للأشجار من أجل الوقود وما يترتب عليه من إزالة الغابات ؛

(2) الحد من انتشار أمراض العيون بين نساء القرية والأطفال ؛

(3) تحسين الصرف الصحي في الريف ؛ و

(4) سهولة الطهي ، والقضاء على الكد في حياة المرأة الريفية وأوقات الفراغ من أجل أنشطة التنمية.

يستمر البرنامج خلال خطة الخطة السابعة. وقد تم تحديد هدف لمحطات الغاز الحيوي التي تعتمد على العائلات والتي تبلغ قيمتها 5.5 ليخ في فترة خطة الخطة السابعة ، مع خطة تفوق الـ Rs. 177 كرور. في الوقت الحاضر ، يوفر المشروع التصميم الفني والدعم ، وبرامج التدريب ، ومرافق الخدمة ، والإصلاح ، والصيانة ، والرصد والتقييم ، والدعم المركزي ، وتحويل رسوم العمل الرئيسية ، إلخ.

استراتيجية الرعاية الاجتماعية:

تم تصميم برامج الرعاية الاجتماعية لتكملة الجهد الأكبر في تنمية الموارد البشرية. والهدف هو تحسين نوعية الحياة والمعاقين من خلال أنشطة تنموية منظمة ومستدامة. خدمات الرفاه الاجتماعي هي ، بالتالي ، وقائية ، بدائية ، تنموية وتأهيلية بطبيعتها.

ترتبط رفاه الأطفال والنساء والعجز بتطور الأسرة - الوحدة الاجتماعية الأساسية. رعاية الطفولة ستعطى الأولوية القصوى. وسيتم توسيع الخدمات الأساسية الدنيا لرعاية الأطفال لتشمل الفئة الأكثر ضعفاً من صفر إلى 6 سنوات من أجل الحد من ارتفاع معدل وفيات الأطفال ومراضاتهم وسوء التغذية في البلد. وسيتم التركيز بشكل أكبر على تعزيز قدرات الأم لرعاية الاحتياجات الصحية والتغذوية للأطفال. سيتم التأكيد على مواصلة تعزيز الخدمات الداعمة للأسرة.

جواهر روزجار يوجانا:

إن المشاكل الحرجة للاقتصاد الهندي ، أي الفقر والبطالة ، السائدة خاصة في المناطق الريفية من البلد ، تحتاج إلى حل فعال على أساس مستدام. على هذا النحو ، تم إدخال نظام تدريجي ، يسمى جواهر روزجار يوجانا (JRY) ، في أبريل 1989 ، والذي يجري تنفيذه الآن في جميع أنحاء البلاد.

تم دمج المخططات القائمة ، والمعروفة ببرنامج التوظيف الريفي الوطني وبرنامج ضمان العمالة الريفية ، في JRY الذي يوفر فرص عمل لعضو واحد على الأقل من كل أسرة فقيرة لمدة تتراوح بين 50 و 100 يوم في سنة واحدة في المنطقة المجاورة لأماكن محل إقامتهم. من إجمالي النفقات المتكبدة ، يجب تقديم 15 في المائة إلى اللجان الخاصة والمفوضين المقيمين ، في حين أن المستفيدين بموجب JRY ، 30 في المائة يعطى للنساء.

تم إطلاق JRY لتحقيق الأهداف الرئيسية التالية:

(1) توليد فرص عمل إضافية مجزية للعاطلين عن العمل والعاطلين عن العمل ، رجالا ونساء من المناطق الريفية ؛ و

(2) إنشاء أصول مجتمعية منتجة لتحقيق منافع مباشرة ومستمرة لمجموعات الفقر ولتعزيز البنية الأساسية الريفية والاقتصادية والاجتماعية التي ستؤدي إلى نمو سريع للاقتصاد الريفي إلى جانب الارتفاع المطرد في مستويات دخل فقراء الريف .

إلا أن جواهر روزجار يوجانا لم تنفذ بشكل صحيح ولم يستفد المحتاجون والفقراء والعاطلين عن العمل من المستوى المرغوب.