منظمة التجارة العالمية (WTO): الأهداف والوظائف
اقرأ هذه المقالة للتعرف على منظمة التجارة العالمية (WTO) وأهدافها ووظائفها!
أنشأت جولة أورغواي في الجات (1986-1993) منظمة التجارة العالمية. وقد قام أعضاء "الجات" بتوقيع اتفاقية جولة أوروغواي في أبريل / نيسان 1994 في المغرب لإنشاء منظمة جديدة باسم منظمة التجارة العالمية.
تم تأسيسها رسمياً في 1 يناير 1995 والتي حلت محل الجات كمنظمة رسمية فعالة. كانت الغات منظمة غير رسمية تنظم التجارة العالمية منذ عام 1948.
على عكس الطبيعة المؤقتة لـ GATT ، منظمة التجارة العالمية هي منظمة دائمة تم تأسيسها على أساس معاهدة دولية وافقت عليها الدول المشاركة. وحققت الوضع الدولي مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، ولكنها ليست وكالة تابعة لمنظمة الأمم المتحدة (UNO).
بناء:
تضم منظمة التجارة العالمية ما يقرب من 153 عضوًا يمثلون أكثر من 97٪ من التجارة العالمية. حوالي 30 آخرون يتفاوضون على العضوية. يتم اتخاذ القرارات من قبل جميع الأعضاء. هذا هو عادة عن طريق توافق الآراء.
كما أن تصويت الأغلبية ممكن ولكن لم يتم استخدامه في منظمة التجارة العالمية وكان نادراً للغاية في ظل اتفاقية غات لمنظمة التجارة العالمية. تم التصديق على اتفاقيات منظمة التجارة العالمية في جميع برلمانات الأعضاء.
الهيئة العليا لصنع القرار في منظمة التجارة العالمية هي المؤتمرات الوزارية التي تجتمع مرة واحدة على الأقل كل سنتين. يوجد تحت هذا المجلس العام (عادة سفراء ورؤساء الوفود في جنيف ، ولكن في بعض الأحيان يرسل المسؤولون من عواصم الأعضاء) التي تجتمع عدة مرات في السنة في مقر جنيف. كما يجتمع المجلس العام بصفته هيئة مراجعة السياسة التجارية وهيئة تسوية المنازعات.
في المستوى التالي ، يقدم مجلس مجلس السلع ومجلس الخدمات والملكية الفكرية (TRIPs) تقريراً إلى المجلس العام. وتتناول العديد من اللجان المتخصصة والأفرقة العاملة والأفرقة العاملة الاتفاقات الفردية والمجالات الأخرى مثل البيئة والتنمية وتطبيقات العضوية والاتفاقات التجارية الإقليمية.
سكرتارية:
لدى أمانة منظمة التجارة العالمية ، ومقرها جنيف ، حوالي 600 موظف ويرأسها مدير عام. تبلغ ميزانيتها السنوية حوالي 160 مليون فرنك سويسري. ليس لديها مكاتب فرعية خارج جنيف. وبما أن الأعضاء هم الذين يتخذون القرارات ، فإن الأمانة لا تملك القرار الذي يجعل الدور الذي تقوم به البيروقراطيات الدولية الأخرى.
المهام الرئيسية للأمانة لتوفير الدعم التقني لمختلف المجالس واللجان والمؤتمرات الوزارية ، لتقديم المساعدة التقنية للبلدان النامية ، لتحليل التجارة العالمية وشرح شؤون منظمة التجارة العالمية للجمهور ووسائل الإعلام. وتوفر الأمانة أيضاً بعض أشكال المساعدة القانونية في عملية تسوية المنازعات وتنصح الحكومات الراغبة في الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.
الأهداف:
الأهداف المهمة لمنظمة التجارة العالمية هي:
1. تحسين مستوى معيشة الناس في الدول الأعضاء.
2. لضمان التوظيف الكامل وزيادة واسعة في الطلب الفعال.
3. لتكبير إنتاج وتجارة السلع.
4. لزيادة تجارة الخدمات.
5. لضمان الاستخدام الأمثل للموارد العالمية.
6. لحماية البيئة.
7. لقبول مفهوم التنمية المستدامة.
المهام:
تتم مناقشة المهام الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية أدناه:
1- تنفيذ القواعد والأحكام المتعلقة بآلية استعراض السياسة التجارية.
2. لتوفير منصة للبلدان الأعضاء لتقرير الاستراتيجيات المستقبلية المتعلقة بالتجارة والتعريفات.
3 - توفير التسهيلات لتنفيذ وإدارة وتشغيل الاتفاقات المتعددة الأطراف والثنائية للتجارة العالمية.
4. لإدارة القواعد والعمليات المتعلقة بتسوية المنازعات.
5. لضمان الاستخدام الأمثل للموارد العالمية.
6 - مساعدة المنظمات الدولية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير في تحقيق التماسك في تحديد السياسة الاقتصادية العالمية.
الجدول: مؤتمران وزاريان لمنظمة التجارة العالمية:
مؤتمر | عام | مكان |
أنا | 9-13 ديسمبر ، 1996 | سنغافورة |
II | 18-20 مايو 1998 | جنيف (سويسرا) |
III | 30 نوفمبر - ديسمبر ، 1999 | سياتل (الولايات المتحدة) |
IV | من 9 إلى 14 نوفمبر 2001 | الدوحة قطر) |
الخامس | من 10 إلى 14 سبتمبر 2003 | كانكون في المكسيك) |
السادس | 13-18 ديسمبر 2005 | هونغ كونغ |
VII | 30 نوفمبر - 2 ديسمبر 2009 | جنيف (سويسرا) |
اتفاقيات منظمة التجارة العالمية:
قاعدة منظمة التجارة العالمية والاتفاقات هي نتيجة للمفاوضات بين الأعضاء. وكانت المجموعات الحالية هي نتيجة مفاوضات جولة أوروغواي (1986-1993) التي اشتملت على مراجعة رئيسية للاتفاق العام الأصلي بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (GATI).
الجات هو الآن القاعدة الأساسية لمنظمة التجارة العالمية الخاصة بالتجارة في السلع. كما وضعت جولة أوروغواي قواعد جديدة للتعامل مع التجارة في الخدمات والجوانب ذات الصلة بالملكية الفكرية وتسوية المنازعات واستعراض السياسات التجارية.
تمتد المجموعة الكاملة إلى حوالي 30،000 صفحة تتألف من حوالي 30 اتفاقية والالتزامات المنفصلة (تسمى الجداول الزمنية) التي يقوم بها الأعضاء الفرديون في مجالات محددة مثل ، انخفاض معدلات الرسوم الجمركية وفتح أسواق الخدمات.
من خلال هذه الاتفاقيات ، يقوم أعضاء منظمة التجارة العالمية بتشغيل نظام تجاري غير تمييزي ينص على حقوقهم والتزاماتهم. وتتلقى كل دولة ضمانات بأن تعامل صادراتها بشكل عادل ومتسق في أسواق البلدان الأخرى. كل بلد يبشر بالقيام بنفس الشيء بالنسبة للواردات في سوقه الخاص. كما يمنح النظام البلدان النامية بعض المرونة في تنفيذ التزاماتها.
(أ) البضائع:
بدأ كل شيء مع التجارة في البضائع. من عام 1947 إلى عام 1994 ، كانت الغات هي المنتدى للتفاوض على انخفاض الرسوم الجمركية وغيرها من الحواجز التجارية ؛ نص الاتفاقية العامة ينص على قواعد هامة ، وخاصة عدم التمييز منذ عام 1995 ، أصبحت اتفاقية الجات المحدثة الاتفاقية الشاملة لمنظمة التجارة العالمية الخاصة بالتجارة في السلع.
ولديه مرفقات تتناول قطاعات محددة مثل الزراعة والمنسوجات ومع قضايا محددة مثل التجارة الحكومية ومعايير المنتجات والإعانات والإجراءات المتخذة ضد الإغراق.
(ب) الخدمات:
يمكن للمصارف وشركات التأمين وشركات الاتصالات ومشغلي الجولات السياحية وسلاسل الفنادق وشركات النقل التي تتطلع إلى القيام بأعمال تجارية في الخارج أن تتمتع الآن بنفس المبادئ الحرة والنزيهة التي تنطبق في الأصل فقط على تجارة السلع.
تظهر هذه المبادئ في الاتفاقية العامة الجديدة للتجارة في الخدمات (GATS). كما تعهد أعضاء منظمة التجارة العالمية بالتزامات فردية بموجب اتفاقية الجاتس تنص على أي من قطاعات خدماتهم ، وهم على استعداد لفتح باب المنافسة الأجنبية وكيفية فتح هذه الأسواق.
(ج) الملكية الفكرية:
اتفاقية الملكية الفكرية لمنظمة التجارة العالمية ترقى إلى قواعد التجارة والاستثمار في الأفكار والإبداع. تنص القواعد على كيفية حماية حقوق الطبع والنشر وبراءات الاختراع والعلامات التجارية والأسماء الجغرافية المستخدمة في تحديد المنتجات والرسوم والنماذج الصناعية وتصميمات الدوائر المتكاملة والمعلومات غير المكشوفَة مثل الأسرار التجارية "الملكية الفكرية" عندما يتعلق الأمر بالتجارة.
(د) تسوية المنازعات:
يعتبر إجراء منظمة التجارة العالمية لحل النزاعات التجارية في إطار فهم تسوية النزاعات أمراً حيوياً لإنفاذ القواعد ، وبالتالي لضمان تدفق التجارة بسلاسة.
تجلب البلدان نزاعات إلى منظمة التجارة العالمية إذا اعتقدت أن حقوقه بموجب هذه الاتفاقيات يتم انتهاكها. وتستند الأحكام الصادرة عن خبراء مستقلين معينين بشكل خاص إلى تفسيرات للاتفاقات والتزامات كل بلد على حدة.
يشجع النظام الدول على تسوية خلافاتهم من خلال التشاور. وإذا فشل ذلك ، فيمكنهم اتباع إجراء يتم التخطيط له بعناية ، ومرحلة على مراحل يتضمن إمكانية الحكم من قبل لجنة من الخبراء وفرصة الطعن في الحكم لأسباب قانونية.
إن الثقة في النظام تكمن في عدد الحالات التي تم إحضارها إلى منظمة التجارة العالمية ، حوالي 300 حالة في ثماني سنوات مقارنة بـ 300 نزاع تم التعامل معها خلال كامل فترة الجات (1947-94).
(هـ) استعراض السياسات:
الغرض من آلية مراجعة سياسة التجارة هو تحسين الشفافية ، لخلق فهم أكبر للسياسات التي تتبناها الدول ولتقييم تأثيرها. يرى العديد من الأعضاء أيضًا التعليقات على أنها تعليقات بناءة على سياساتهم.
يجب على جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية الخضوع لفحص دوري ، كل مراجعة تتضمن تقارير من البلد المعني وأمانة منظمة التجارة العالمية.
