WTO: منظمة التجارة العالمية: أصل منظمة التجارة العالمية ودورها

منظمة التجارة العالمية: المنشأ ودور منظمة التجارة العالمية!

تعقد منظمة التجارة العالمية (WTO) أول اجتماع وزاري لها في سنغافورة من 9 إلى 13 ديسمبر لوضع مسار للتجارة العالمية في القرن الواحد والعشرين.

ما يلي هو نظرة على ما هو عليه وماذا يفعل.

التاريخ:

تمت الموافقة على إنشاء منظمة التجارة العالمية في نهاية جولة أوروغواي 1986 - 1993 لمفاوضات التجارة الدولية. تم إضفاء الطابع الرسمي على الاتفاق في الوثيقة الختامية للجولة ، التي وقعها وزراء التجارة في مراكش ، المغرب ، في أبريل 1994.

وقد تم استبدالها في 1 يناير 1995 ، واستبدلت الاتفاقية العامة القديمة للتعريفات والتجارة (GATT) ، والتي كانت تعمل كجهاز مراقبة تجاري عالمي "مؤقت" منذ عام 1948.

الحالة:

وقد تم تعريفها رسمياً على أنها "الأساس القانوني والمؤسسي للنظام التجاري المتعدد الأطراف". وعلى خلاف اتفاقية الجات ، فإن منظمة التجارة العالمية هي منظمة دائمة منشأة بموجب معاهدة دولية صدَّقت عليها الحكومات والمجالس التشريعية في الدول الأعضاء.

وبوصفها الهيئة الدولية الرئيسية المعنية بحل المشاكل التجارية بين البلدان وتوفير منتدى للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف ، فإنها تتمتع بوضع عالمي مماثل لوضع صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. ولكن خلافا لها ، فهي ليست وكالة تابعة للأمم المتحدة على الرغم من أن لديها "علاقة تعاونية" مع الأمم المتحدة.

والوثائق الأساسية الخاصة بها هي الاتفاقية العامة - وهو رمز يتكون من 38 مادة يهدف إلى ضمان تجارة مفتوحة وعادلة في السلع والخدمات والمنتجات الزراعية والمنسوجات - و 500 صفحة من اتفاقات محددة تم التوصل إليها في جولة أوروغواي.

المبدأ الأساسي:

الدولة الأكثر تفضيلاً (MFN) - المادة 1 من الاتفاقية العامة - التي تلزم جميع الأعضاء بإعطاء معاملة متساوية لمنتجات وخدمات جميع الدول الأخرى الأعضاء في منظمة التجارة العالمية. لكن هناك دعوات.

هيكل القيادة:

يرأس منظمة التجارة العالمية المدير العام (حاليا ريناتو روجيرا ، وزير التجارة الإيطالي السابق) الذي لديه أربعة نواب من مختلف الدول الأعضاء. والهيئة الحاكمة لمنظمة التجارة العالمية هي المجلس العام الذي يضم المبعوثين الدائمين لكل بلد عضو. يجلس في جنيف بمعدل مرة في الشهر. سلطته العليا هي المؤتمر الوزاري الذي يعقد كل سنتين.

يعين المجلس العام المدير العام لمدة أربع سنوات بعد التشاور بين الدول الأعضاء.

عضوية:

حاليا ، 125 بلدا. لكن من المتوقع انضمام ثلاثة آخرين خلال المؤتمر الوزاري السنغافوري. يتنوع الأعضاء من "مجموعة رباعية" من أعلى أربع قوى تجارية عالمية - الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان وكندا - إلى الاقتصادات الناشئة المؤثرة بشكل متزايد في آسيا لبعض من أفقر دول العالم ، مثل بنغلاديش وغينيا وجزر سليمان. .

يتم فحص طلبات العضوية لـ 28 آخرين من قبل فرق العمل الأعضاء الحاليين لمعرفة ما إذا كانت قوانين وممارسات التجارة الداخلية للمتقدمين تتوافق مع قواعد منظمة التجارة العالمية.

ومن بين هذه الدول الصين وروسيا وتايوان والمملكة العربية السعودية وأوكرانيا. دخول جميع المتقدمين المعلقين سيجلب عمليا كل دولة تتعامل في التجارة الخارجية.

وقد تم التشكيك في العضويات المحتملة في إيران والعراق وليبيا وسوريا وكوريا الشمالية ، ويرجع ذلك أساساً إلى ضغوط الولايات المتحدة ، التي تعتبرها "دولاً مارقة".

هيئات منظمة التجارة العالمية:

ووحدتان أساسيتان هما هيئة تسوية المنازعات (DSB) وهيئة استعراض سياسة التجارة (TPRB). وعادة ما يجتمع مجلس تسوية المنازعات ، الذي يمكن لجميع الدول الأعضاء الجلوس فيه ، مرتين في الشهر لسماع الشكاوى المتعلقة بانتهاكات قواعد واتفاقيات منظمة التجارة العالمية. فهي تنشئ أفرقة خبراء لدراسة النزاعات وتقرر ما إذا كانت القواعد معطلة أم لا. لا يمكن حظر القرارات النهائية لجهاز تسوية المنازعات ، على خلاف قرارات هيئة مشابهة لكنها أقل قوة في الجات القديم.

TPRB هو منتدى لجميع الأعضاء لمراجعة السياسات التجارية لجميع الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية. تتم مراجعة الصلاحيات التجارية الرئيسية كل عامين ، والبعض الآخر كل أربع سنوات.

والهيئات الرئيسية الأخرى هي مجلس التجارة في السلع ، ومجلس التجارة في الخدمات ، ومجلس جوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة.

النجاحات حتى الآن:

إن جهاز تسوية المنازعات ، الذي كان قد أتيحت له في أكثر من 60 نزاعًا خلال عامين من وجوده - مثل العدد الكبير الذي يمكن أن تذهب إليه اتفاقية الجات خلال عقد من الزمان. ويرى أعضاء منظمة التجارة العالمية أن جهاز تسوية المنازعات (DSB) هو إصدار أحكام قابلة للتنفيذ أكثر أو أقل. وترى البلدان النامية أنها خط دفاع قوي ضد اقتصادات أكثر قوة - وكان أول حكم لها ضد ضريبة البنزين الأمريكية ووافقت واشنطن على تعديل قانونها نتيجة لذلك. لقد نقلت الولايات المتحدة اليابان إلى جهاز تسوية المنازعات بدلاً من إعلان عقوبات من جانب واحد - كما كان من الممكن أن تفعل في الماضي - في نزاع حول سوق الأفلام التصويرية اليابانية.

فشل حتى الآن:

المفاوضات حول تحرير أسواق الأخشاب في الخدمات المالية ، والخدمات البحرية والاتصالات الأساسية - التي كان ينبغي استكمالها في جولة أوروجواي ولكن تم تخصيصها في وقت لاحق - انتهت كلها دون اتفاقات عالمية.

في جميع الدول الثلاث ، جادلت الولايات المتحدة بأن عروض فتح الأسواق من دول أخرى ، خاصة في العالم النامي ، لم تكن كافية. لكن محادثات الاتصالات قد استؤنفت والأمل هو أن الوزراء سيدفعون في سنغافورة للتوصل إلى اتفاق بحلول 15 فبراير 1997 ، الموعد النهائي.

أخطار المستقبل:

انتشار الاتفاقات التجارية الإقليمية مثل منتدى التعاون الاقتصادي لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ (APEC) واتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) ، التي يعتبر هـ هي بمثابة تخارج من شرط الدولة الأولى بالرعاية بموجب الاتفاق العام. ويخشى بعض المحللين من أن تتحول تجمعات التجارة الإقليمية إلى كتل اقتصادية وسياسية معادية تقاتل الأسواق والحصول على الموارد.