نظام التعليم الإلزامي في أوريسا

في السنوات 1919 وللمرة الأولى ، جاء مخطط التعليم الإلزامي المطول في شمال أوريسا من قبل قانون التعليم في ولاية بيهار وأوريسا وجنوب أوريسا بقانون مدراس للتعليم الابتدائي. وقد تم اختيار الأماكن على أساس نسبة الأطفال الملتحقين بمدارس المنطقة المعنية على أساس طوعي وبموافقة الوالدين على التعليم الإلزامي. ومع ذلك ، أدخل التعليم المجاني والإلزامي للبنين في الفئة العمرية من 6 إلى 10 عام 1925 في نقابات شارهيكا وباتبور في بانكي.

يقع Banki Union في منطقة ريفية في منطقة Cuttack. قبل بدء المخطط ، كان 35٪ فقط من الفتيان في سن المدرسة في المدرسة. كان مجلس District of Cuttack يحافظ على المدارس في Banki Union. خلال العام 1922-1923 ، أصدرت لجنة التعليم التابعة لمجلس الإدارة قرارًا لإدخال المخطط. تم إجراء تعداد جديد وتقرر إطلاق البرنامج في بنك بانكي على أساس تجريبي اعتبارا من 1 يناير 1925.

لم يكن هناك سوى 12 مدرسة ابتدائية في اتحاد Banki بموجب نظام التعليم الإلزامي. في وقت تقديم المخطط ، كان هناك 297 طالباً فقط ، لكن العدد ارتفع إلى 629 بحلول فبراير 1926. وقد زاد تدريجياً من التسجيل ، وبحلول عام 1929 ، كان حوالي 80٪ من الطلاب يذهبون إلى المدارس.

سيكون من المفيد أن نذكر هنا أن عدد الحالات المشار إليها لعدم الحضور كان 33 فقط في عام 1926 و 36 عام 1927. وقد بدأ هذا النظام بمساعدة منحة الحكومة. بعد تنفيذ مخطط في Banki ، وجد أن النظام كان عمليا في المناطق الريفية ، إذا كان سيكون هناك محكمة محلية للتعامل مع المتعثرين.

غير أن نتائج التجربة كانت مرضية ، ولكنها بدت على ما يبدو مؤشراً على الرغبة في تعديل القانون الإلزامي ، وذلك لجعل الحضور إلزامياً لأربع دورات مدرسية بدلاً من فترة أربع سنوات تبدأ من تاريخ بلوغ الأولاد سن الرشد. ستة. خلال العام 1931-1932 تم تبني سياسة "التركيز" وتم تخفيض عدد المدارس من 12 إلى 9.

ومع ذلك ، في عام 1930 ، تم سحب المخطط في نهاية أغسطس حيث أن الحكومة لم تنظر في التنفيذ الفعال للمخطط. ونتيجة لذلك ، تم إنهاء المنحة البنكية في نهاية العام عندما انتهت مدة صلاحيتها. لكن مرة أخرى استمر البرنامج في بنك بانكي في العام 1933-1934 ، وتحسنت المرافق المادية لتلك المدارس واستمرت مثل هذه الشؤون حتى تشكيل مقاطعة أوريسا المنفصلة في عام 1936.

وفقا لقانون مدراس للتعليم الابتدائي لعام 1920 ، تم السماح بالتعليم الإلزامي في المناطق المناسبة في جنوب أوريسا مع فرض عقوبات سابقة على الحكومة المحلية وتم تفويض سلطات مجلس البلدية وتالوك لفرض ضريبة التعليم مع العقوبات السابقة للحكومة.

وبناء على ذلك ، أدخل التعليم الإلزامي في نقابة شاترابور وتالوك في شاترابور ، وكومسور ، وبلدية بارالاكهروندي. لكن هذه المبادرة تراجعت عندما بدأت السلطات المحلية في فرض الضرائب وفرض الضرائب على دافعي الأسعار بموجب بنود 'التعليم الجامعي'. في الواقع ، تراجعت الجهود في هذا الاتجاه ، وفي عام 1927 كان المخطط رائجًا فقط في بلدية Paralakhemeundi في منطقة غانجام و 73 ٪ من الأطفال كانوا يحضرون المدارس. ويبدو أن هناك عاملين يعملان ضد التمديد السريع للإكراه - عدم وجود مبادرة في وضع خطط مناسبة للنظر فيها وعدم ملاءمتها للتمويل.

وقد تبين أنه حتى في حالة التعليم ونصيب مساهمته ، لا يمكن توفير التمويل الكافي لتمويل المخطط بصورة مرضية ، وبالتالي فإن المجالس المحلية كانت مختلفة في تسريع المخطط. على هذا النحو ، تم تطبيق هذا النظام في 16 مدرسة ابتدائية في المنطقة الحضرية ، بلدية بارالاكهيموندي.

بهدف تمكين السلطات المسؤولة في تلك المنطقة من تقديم النظام على أساس أوسع لجميع الأطفال الذين هم في سن الالتحاق بالمدرسة ولكن أيضا لإجبار الوالدين على الاعتراف بأطفالهم في المدارس وإبقائهم في المدارس إلى أن يتم ذلك. أكمل الدورة أو اجتاز الحد العمري المحدد للإكراه.

قدمت حكومة المقاطعة قانونًا في عام 1934 لتعديل قانون التعليم الابتدائي لعام 1920. ومع ذلك ، فقد تم الحفاظ عليه بسلاسة مع سياسة الإلزام بالتدريج في المقاطعة مع توفير النص الكافي للتأكد من أنها ستنفذ. على الرغم من اتخاذ تدابير لتمديد منطقة الإكراه في أجزاء أخرى من جنوب أوريسا ، حتى أنها كانت تقتصر على منطقة حضرية واحدة. عملت بسلاسة وعين مشرفاً على رعاية إدارة المدارس. وواصلت لجنة الحضور لفرض الحضور العمل.

وفي حقيقة الأمر ، بحلول عام 1936 ، لم يكن لكل من شمال وجنوب أوريسا سوى مجال واحد تم فيه فرض التعليم الإلزامي وظل محصوراً في الصبيان فقط. تولت وزارة الكونجرس مسؤولية مكتب مقاطعة أوريسا المنفصلة في عام 1938. أبدت الحكومة اهتمامها بتوسيع التعليم الإلزامي. وﻣﻦ هﺬا اﻟﻤﻨﻄﻠﻖ ، ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺴﺆول ورﺟﻞ ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻲ ﻟﺪراﺳﺔ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ﻓﻲ وﻻﻳﺔ ﺑﺮادا.

اعتبرت الحكومة إعطاء بداية للمخطط في البلدية ، ومجلس النقابة ، والمناطق التي تم إخطارها في شمال أوريسا وفي مناطق مجلس البلدية وبانشايات في جنوب أوريسا من يناير 1940. توفير مبلغ 25.000 روبية / في ميزانية 1939-40. ولكن بسبب بعض الصعوبات ، لم يمكن تحقيق الاقتراح واستمراره كما كان من قبل في Banki و Paralkhemundi. ومع مرور الوقت ، بذلت محاولات لتمديد منطقة الإكراه إلى أجزاء أخرى من المقاطعة ، ومع ذلك لم يكن هناك إنفاذ للإكراه في أي مكان في أوريسا بحلول عام 1947 ، باستثناء بلدية بانكي والبلدية الداخلية. كان فقر الوالدين هو السبب الأول الذي منع الأطفال من الالتحاق بالمدارس.

لذلك ، تم سحب العديد من الأطفال من المدارس بمجرد بلوغهم الحد الأقصى لسن الإكراه دون إكمال الدورة الابتدائية. علاوة على ذلك ، كانت هناك صعوبة في فرض الإجبار بإجراءات صارمة ، حيث أن معظم المتخلفين تمكّنوا بطريقة ما من العيش بالكاد من الأيدي إلى الفم.

على هذا النحو ، لم يكن من الممكن من جانبهم تحمل النفقات المتكبدة في تعليم أبنائهم. إلى جانب ذلك ، تم توظيف الأطفال الصغار هنا وهناك لتكميل دخل والديهم. كانت مثل هذه الحالات شائعة جدا في المناطق الريفية مثل بانكي مما هو الحال في بارالاكهموندي. لأن نسبة الأمية كانت أكثر بين سكان الريف.

بالكاد يمكن أن يدركوا أهمية التعليم. علاوة على ذلك ، لم يعتقد الآباء أنه من المستحسن التضحية بالدخل المباشر المستمد من الأطفال الصغار من الفائدة المادية المشكوك في تحصيلها بعد فترة التعليم الإلزامي. في الغالب في المناطق الريفية ، كان الأطفال يمارسون مهنة آبائهم في سن مبكرة مما أعاق تعليمهم.

من ناحية أخرى ، اعتقد الآباء أنه من الأفضل تمرير المهارات المهنية التي اكتسبوها في سعيهم الوراثي إلى أطفالهم بدلاً من إشراكهم في أي عمل آخر. إن التعاون الودي والمثقف بشكل صحيح هو أفضل بديل للإكراه. لكن هذا التعاون لم يكن دائما متاحا في الدولة.

هناك مشكلة أخرى تستحق الإشعار. ولم يقتصر الأمر على المجالات المحدودة للغاية التي أُدخِل فيها الإكراه ، بل إنه حتى في تلك المناطق ، كان من المهم إهمال التنفيذ العملي للحضور. لم تكن قوائم الأطفال غير الحاضرين في الوقت المناسب مستعدة في الوقت المناسب. لم يتم إصدار إشعارات للآباء بشكل صحيح. كانت إجراءات المتعثرين قليلة جدا ومختلفة للغاية لإنتاج أي نتائج ملموسة. نظرًا للمجموع الكلي ، لم يكن الوضع الإجمالي في المناطق الخاضعة للإكراه مختلفًا تمامًا عن الوضع في المناطق غير الإجبارية.

كان التركيز الرئيسي في تسجيل الأطفال على الإقناع والدعاية. وحتى بعد عام 1937 ، كان هناك طلب عام على تأثير برنامج تدريجي للتوسع في التعليم الأولي يؤدي في نهاية المطاف إلى توفير التعليم المجاني والإلزامي لجميع الأطفال في الفئة العمرية من 6 إلى 4 سنوات. الحرب العالمية واستقالة وزارة الكونغرس في المقاطعة تلك المشاكل لا يمكن تناولها دفعة واحدة.

كمبدأ واقعي ، التعليم الابتدائي هو العلاج الفعال الوحيد لأي من العيوب الموجودة في التعليم الابتدائي. وبطبيعة الحال ، من أجل وجود نظام فعال للتعليم الابتدائي ، هناك حاجة ماسة إلى إنفاذ الإكراه ، والذي يمكنه وحده إيقاف الهدر ، والقضاء على الاستثمار غير الاقتصادي ، وضمان قدر من الكفاءة. وقد اعترف الآن أن الإكراه هو اقتصاد وليس ترفا يجب أن ينتظر وقتًا أفضل. ومن الواضح بالفعل كيف لا يمكن فرض التشريع المعادي على أي نطاق واسع في المقاطعة.

لا تكمن العيوب في عمل التشريع ، كما هو الحال في الروح التي أُعطي بها. ونتيجة لذلك ، فشلت السلطات المحلية المسؤولة عن تنظيم التعليم الابتدائي في أداء واجباتها ومسؤولياتها. ومن الواضح أنه لم يعد من الممكن ترك فرض الإكراه أمام خيار السلطات المحلية ، وأنه ينبغي إجراء إصلاح شامل وإعادة صياغة الآلية بأكملها لإدارة التعليم الابتدائي. يجب أن يتميز الإعداد الجديد بمركزية أكبر ، خاصة في مسألة البدء والتوجيه.