منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك)

منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك)!

تجمع المنظمة بين معظم الدول المصدرة للنفط في العالم لتنسيق سياساتها البترولية وتزويدها بالمساعدات الفنية والاقتصادية.

مقر أوبك في فيينا (النمسا). الدول الأعضاء هي الجزائر. اندونيسيا وإيران. العراق والكويت وليبيا ونيجيريا وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات وفنزويلا.

تتمثل أهداف منظمة الأوبك في تنسيق وتوحيد سياسات البترول للدول الأعضاء واستنباط طرق لضمان استقرار أسعار النفط الداخلية من أجل القضاء على تقلبات الأسعار والعرض "الضارة وغير الضرورية".

المنشأ والتنمية:

تأسست منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) في سبتمبر 1960 في بغداد (العراق) وشكلت رسميا من قبل إيران والعراق والكويت والمملكة العربية السعودية وفنزويلا في عام 1961.

يتم صوت أعضاء آخرين واحدا تلو الآخر. تم تحويل المقر الرئيسي في جنيف إلى فيينا في عام 1965. وتمثل منظمة الأوبك ما يقرب من ثلث إنتاج النفط العالمي وتمتلك أكثر من ثلاثة أرباع احتياطيات النفط الإجمالية.

الستينات:

كانت هذه سنوات تكوين أوبك ، مع المنظمة ، التي بدأت حياتها كمجموعة من خمس دول نامية منتجة للنفط ، تسعى لتأكيد حقوقها المشروعة للدول الأعضاء في سوق النفط الدولية التي تهيمن عليها الشركات المتعددة الجنسيات "السبع أخوات".

وكانت الأنشطة ذات طبيعة منخفضة بشكل عام ، حيث حددت منظمة أوبك أهدافها ، وأنشأت أمانتها ، التي انتقلت من جنيف إلى فيينا في عام 1965 ، واتخذت قرارات وشاركت في مفاوضات مع الشركات. نمت العضوية إلى عشرة خلال العقد.

السبعينات:

ارتفعت أوبك إلى مكانة دولية خلال هذا العقد ، حيث سيطرت دولها الأعضاء على صناعاتها البترولية المحلية وحصلت على حصة كبيرة في تسعير النفط الخام في الأسواق العالمية.

كانت هناك أزمتان لتسعير النفط ، نجمت عن الحظر النفطي العربي في عام 1973 واندلاع الثورة الإيرانية في عام 1979 ، ولكن تم التغلب عليها من خلال الاختلالات الأساسية في السوق. كلاهما أدى إلى ارتفاع أسعار النفط بشكل حاد. عُقدت القمة الأولى بين رؤساء الدول الأعضاء في منظمة الأوبك ورؤساء دولها في الجزائر في مارس 1975. وقد استحوذت منظمة أوبك على عضويتها الحادية عشرة ، نيجيريا ، في عام 1971.

الثمانينيات:

وصلت الأسعار إلى ذروتها في بداية العقد ، قبل أن تبدأ في حدوث انخفاض كبير ، والذي بلغ ذروته بانهيار عام 1986 ، أزمة أسعار النفط الثالثة. ارتفعت الأسعار في السنوات الأخيرة من العقد ، دون الاقتراب من مستويات عالية من أوائل 1980s ، مع تزايد الوعي بالحاجة إلى العمل المشترك بين منتجي النفط إذا كان الاستقرار في السوق مع أسعار معقولة أن يتحقق في المستقبل. بدأت القضايا البيئية تظهر على جدول الأعمال الدولي.

التسعينيات:

تم تجنب أزمة التسعير الرابعة في بداية العقد ، عند اندلاع الأعمال العدائية في الشرق الأوسط ، عندما كان الارتفاع الحاد المفاجئ في الأسعار في الأسواق المنكوبة يتأثر بالزيادة في الإنتاج من أعضاء أوبك.

ثم ظلت الأسعار مستقرة نسبيا حتى عام 1998 ، عندما كان هناك انهيار ، في أعقاب الانكماش الاقتصادي في جنوب شرق آسيا. أدت الإجراءات الجماعية التي اتخذتها أوبك وبعض المنتجين الرئيسيين من خارج أوبك إلى التعافي.

ومع انتهاء العقد ، كانت هناك سلسلة من عمليات الدمج الضخمة بين شركات النفط الدولية الرئيسية في صناعة كانت تشهد تطورات تكنولوجية كبرى. وخلال معظم التسعينيات ، هددت المفاوضات الدولية الجارية بشأن تغير المناخ الانخفاضات الهائلة في الطلب على النفط في المستقبل.

هيكل منظمة الأوبك:

تعمل منظمة الأوبك من خلال مؤتمرها ، مجلس المحافظين ، مجلس اللجنة الاقتصادية والأمانة العامة. السلطة العليا للمنظمة هي المؤتمر ، الذي يتألف من الممثلين (عموماً وزراء النفط) من جميع الدول الأعضاء بصوت واحد.

يجتمع مرتين في السنة لصياغة السياسة ، والموافقة على الميزانية والنظر في توصيات مجلس المحافظين. جميع القرارات (باستثناء تلك المعنية بالمسائل الإجرائية) يتم تبنيها بالإجماع.

وتصبح قرارات المؤتمر سارية المفعول بعد 30 يوما من اختتام الاجتماع الذي يتم فيه اعتمادها ، ما لم يقدم عضو واحد أو أكثر معارضته للقرار إلى الأمانة.

يقدم مجلس المحافظين ، برئاسة رئيس ، الميزانية السنوية والتقارير والتوصيات للمؤتمر. يلتقي على الأقل مرتين في السنة ويعتمد قراراته بأغلبية بسيطة من الأعضاء الحاضرين.

الحكام ، الذين ترشحهم الدول الأعضاء والتي وافق عليها المؤتمر ، لديهم فترة عامين. وتضطلع الأمانة العامة بالمهام التنفيذية التي يرأسها أمين عام. يوجد داخل الأمانة أقسام وأقسام للقيام بمهام محددة.

مكتب الأمين العام:

الأمين العام هو الممثل المعتمد قانوناً للمنظمة والمدير التنفيذي للأمانة. وبهذه الصفة ، يدير شؤون المنظمة وفقاً لتوجيهات مجلس المحافظين.

يعين المؤتمر الأمين العام لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة لنفس الفترة. يتم هذا التعيين بناء على ترشيح من الدول الأعضاء وبعد إجراء دراسة مقارنة لمؤهلات المرشحين. في حالة عدم وجود قرار بالإجماع ، يتم تعيين الأمين العام على أساس التناوب لمدة سنتين ، دون المساس بالمؤهلات المطلوبة.

يساعد الأمين العام في أداء مهامه من قبل قسم البحوث ، وإدارة الشؤون الإدارية والموارد البشرية ، وإدارة العلاقات العامة والإعلام ، ومكتبه الخاص.

يقدم المستشار القانوني العام المشورة القانونية للأمين العام ويشرف على الشؤون القانونية والتعاقدية للأمانة ويقيّم القضايا القانونية التي تهم المنظمة والدول الأعضاء ويوصي باتخاذ الإجراءات المناسبة.

يقدم له مكتب الأمين العام مساعدة تنفيذية ، خاصة في إقامة اتصالات مع الحكومات والمنظمات والوفود والحفاظ عليها في المسائل المتعلقة بالبروتوكول ، وفي التحضير للاجتماعات وتنسيقها وفي القيام بأية مهام أخرى يسندها الأمين. جنرال لواء.

قسم البحوث في أوبك:

مسؤولة عن برنامج البحث المستمر ، المصمم لتلبية متطلبات المنظمة والدول الأعضاء فيها ، مع التركيز بشكل خاص على الطاقة والمسائل ذات الصلة.

تقوم بمراقبة وتوقع وتحليل التطورات في صناعات الطاقة والبتروكيماويات ودراسة تقييم الهيدروكربونات والمنتجات واستخداماتها غير الطاقية ؛ يحلل القضايا الاقتصادية والمالية ، ولا سيما تلك المتعلقة بصناعة النفط الدولية.

يرأسها مدير للبحوث ويتكون من ثلاثة أقسام هي دراسات الطاقة وتحليل سوق البترول وخدمات البيانات.

قسم الدراسات البترولية:

يقوم برصد وتحليل مؤشرات سوق النفط على المدى القصير والتطورات الاقتصادية العالمية والعوامل التي تؤثر على توازن العرض / الطلب على النفط قصير الأجل وأداء النفط الخام وأداء سوق المنتجات وتجارة النفط والمنتجات والمخزونات وتحركات الأسعار الفورية واستخدام المصافي ، وكذلك أحدث التطورات في سياسات الطاقة التي تؤثر بشكل مباشر على الأسعار والطلب على مختلف المنتجات البترولية.

قسم خدمات البيانات

مسؤول عن تحديد وتجميع ومعالجة المعلومات المتعلقة بالطاقة دعماً للأنشطة البحثية لأمانة منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) والدول الأعضاء فيها ، ويقوم بوظيفة مزود البيانات للبلدان الأعضاء ونقطة مرجعية لبيانات أوبك للمجتمع الدولي. .

وتبقي على علم بأحدث تقنيات تكنولوجيا المعلومات وأنظمة قواعد البيانات من أجل العمليات الفعالة للأمانة. يدير المكتبة التي توفر الوثائق والمراجع ذات الصلة والمتصلة المتعلقة بالنفط والقضايا المتعلقة بالطاقة. وهي تمثل منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك) والدول الأعضاء في مبادرة نفط البيانات المشتركة (JODI).

مسؤولة أيضا عن نشر النشرة الإحصائية السنوية لمنظمة الأوبك التي تقدم حسابًا إحصائيًا تفصيليًا لمرافق النفط والغاز التابعة لمنظمة الأوبك والدول الأعضاء فيها البالغ عددها 12 دولة ، بالإضافة إلى تقديم تقرير شامل عن صناعة البترول ككل.

منظمة الدول المصدرة للنفط:

تعمل الدول الأعضاء في منظمة الأوبك على تنسيق سياساتها الخاصة بإنتاج النفط من أجل المساعدة في استقرار سوق النفط ومساعدة منتجي النفط على تحقيق معدل عائد معقول على استثماراتهم. هذه السياسة مصممة أيضًا لضمان استمرار حصول مستهلكي النفط على إمدادات مستقرة من النفط.

يجتمع وزراء شؤون الطاقة والمواد الهيدروكربونية مرتين في السنة لمراجعة وضع سوق النفط الدولية والتوقعات المستقبلية من أجل الاتفاق على الإجراءات المناسبة التي من شأنها تعزيز الاستقرار في سوق النفط.

كما تعقد البلدان الأعضاء اجتماعات أخرى على مستويات مختلفة من الاهتمام ، بما في ذلك اجتماعات الخبراء النفطيين والاقتصاديين وممثلي البلدان وهيئات الأغراض الخاصة مثل لجان معالجة الشؤون البيئية.

يتم اتخاذ قرارات حول مطابقة إنتاج النفط مع الطلب المتوقع في اجتماع مؤتمر أوبك. تفاصيل مثل هذه ، يتم إرسال القرارات في شكل بيانات صحفية لمنظمة أوبك.

أمانة أوبك هي هيئة حكومية دولية دائمة. تقدم الأمانة التي يوجد مقرها في فيينا منذ عام 1965 الأبحاث والدعم الإداري للبلدان الأعضاء. كما تقوم الأمانة بنشر الأخبار والمعلومات للعالم بأسره. اللغة الرسمية للأمانة هي الإنجليزية.

أنشطة أوبك:

في البداية ، اتبع أعضاء أوبك سياسة متماسكة تجاه البلدان الصناعية الكبرى ، وخاصة أوروبا الغربية واليابان التي تعتمد بشدة على واردات النفط. ومع ذلك ، بما أن البلدان الأعضاء تختلف في مواردها النفطية ومصالحها الاقتصادية والسياسية ، فإن الفروق الخطيرة تسللت إلى طاقة إنتاجية للتصدير ، ومستوى واحد من التسعير والإتاوات.

أربعة أعضاء الكويت وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، لديها احتياطيات نفطية كبيرة للغاية بالنسبة لسكانها. كونهم أقوياء ماليا ، يمكنهم أن يكونوا جامدين ومرحين في تعديل إنتاجهم من النفط لخدمة مصالحهم الخاصة. كما أدى غياب التنسيق الفعال مع الدول المنتجة للنفط خارج الأوبك إلى توتر كبير في سوق النفط العالمية.

ومع ذلك كانت قرارات أوبك ذات أهمية كبيرة في سوق النفط العالمية. ورفعت المنظمة أسعار النفط بنسبة 70 في المائة في تشرين الأول (أكتوبر) 1973. وقد استخدم هذا الارتفاع كسلاح سياسي ضد الدول الغربية من أجل دعم إسرائيل في حرب عام 1973.

رفعت المنظمة أسعارها مرة أخرى إلى 130 في المائة في كانون الأول (ديسمبر) عام 973 وتم فرض حظر على شحنات النفط إلى الولايات المتحدة وهولندا في نفس الوقت. تمت زيادة أسعار النفط في أعوام 1975 و 1977 و 1979 و 1980.

أدت الزيادة في أسعار النفط إلى زيادة الإيرادات الحكومية للدول الأعضاء. تأسس صندوق الأوبك للتنمية الدولية في عام 1976 لمساعدة الدول النامية. مبالغ ضخمة تم استثمارها في الدول الصناعية. تم تمويل القروض إلى البلدان المتقدمة والنامية.

في الثمانينيات بدأ تأثير منظمة أوبك على الأسعار العالمية في الانخفاض مع تحول الدول الغربية إلى مصادر بديلة للطاقة مثل الفحم والطاقة النووية ، واستغلال مواردها النفطية الخاصة ، واتباع برامج الحفظ لتقليل الطلب المحلي على النفط.

وهذا جعل دول أوبك تخفض إنتاجها وتخفض الأسعار ، مما كان له تأثير شديد على وحدة أوبك. ورفض بعض الأعضاء احترام حدود الإنتاج واستمروا في إنتاج ما يتجاوز الحصص. في عام 1986 ، انخفضت أسعار النفط بنسبة 50 في المئة إلى أدنى مستوى لها منذ عام 1978.

ونتيجة لحرب الخليج في أوائل التسعينات والحظر الذي فرض على صادرات النفط من العراق والكويت ، أجازت أوبك المنتجين بتجاهل نظام الحصص في محاولة لتجنب حدوث نقص محتمل في النفط.

في عام 1992 ، وافق الأعضاء على حصص الإنتاج الفردية مرة أخرى. واصلت الأسعار انخفاضها وقرر الأعضاء في عام 1993 الحفاظ على سقف الإنتاج. وارتفعت المعارضة ضد هذا السقف ، حيث واصلت الدول المنتجة للنفط من خارج أوبك زيادة إنتاجها. في التسعينات ، انخفضت حصة أوبك من صادرات النفط العالمية إلى أقل من 40 في المائة.