الحكم الرشيد: المعنى ، التقييدات والخاتمة

اقرأ هذه المقالة للتعرف على معنى الحكم الرشيد وقيوده وإبرامه.

المعنى والهدف:

قدمت الإدارة العامة مفهومًا جديدًا للحكم الرشيد. يصعب تعريف مصطلح الحكم الرشيد. لكن هذه الصعوبة لا تقف على طريق تفسيرها ومتابعتها. منذ الثمانينيات تبذل الولايات المتحدة جهودًا متواصلة لتحقيق المثل الأعلى للحكم الصالح ، وفي بداية القرن الواحد والعشرين ، أصبح مفهوم الحكم الجيد جزءًا لا يتجزأ من الإدارة العامة. يقول نيكولاس هنري إن العصر الحالي (القرن الواحد والعشرون) قد يطلق عليه بشكل مناسب حقبة الحكم الرشيد.

لم تتحقق بعد المثل العليا للحكم الرشيد ولكن يجري بذل جهود مستمرة. يعتبر الحكم الرشيد اليوم نموذجاً للإدارة العامة. لماذا ا؟ يقال إنه يجب توظيف الإدارة العامة لتحقيق الحكم الذي سيحقق فائدة أكبر عدد ، إن لم يكن جميع أعضاء الهيئة السياسية.

مصطلح الحوكمة له معنيان ، أحدهما ضيق والآخر واسع. الأول يعني ببساطة إدارة الدولة أو حكمها وفقا للقانون أو الدستور. لكن في عصرنا الحالي ، تُستخدم الحوكمة بمعناها الأوسع. يجب أن تنخرط الإدارة العامة في تطوير أمة متخلفة ، وفي هذا القرن يقع جزء كبير من هذه المهمة على الإدارة العامة.

يجب أن يكون هدف الإدارة دائمًا هو تحقيق التنمية. مدى التقدم الذي تم تحقيقه والذي يجب أن يقرره معيار الأداء. إن الحكم الجيد لا يعني مجرد إدارة ، لكن الإدارة تهدف إلى التنمية ، وكم كان الأداء قد تحقق.

الحكم هو مصطلح شامل يشمل كلا من الإدارة العامة والتقدم الشامل للجسم السياسي. ومن هنا نستطيع أن نقول إن الحكم الرشيد يشمل الإدارة الجيدة وكذلك التقدم. لكن معنى المصطلح لا ينتهي هنا. انها تحتضن أشياء أخرى كثيرة مثل اليقظة والأنشطة والتفكير البناء للشعب. هنا بناء يعني تنمية المجتمع. يشمل الحكم الجيد أيضًا مشاركة الناس في الوظائف التنموية والإدارية للمجتمع.

هذا هو عصر العولمة والتحرير ، وبالتالي ، هناك تفاعلات وتعاون بين المنظمات الوطنية والدولية التي تقوم بأنواع مختلفة من الوظائف. يجب أن نرى الحكم الرشيد أن التعاون بين المؤسسات الوطنية والدولية قد تم ضمانه وهذا التعاون قد بلغ الحد الأقصى لمنفعة الهيئة السياسية.

الحوكمة الجيدة تعني أيضًا تحقيق مُثُل الديمقراطية ومشاركة الناس في جميع أنشطة الدولة. أي أن الإدارة التشاركية تجد إدراكها الكامل في مجتمع يحكم بشكل صحيح. كما يفترض وجود علاقة جيدة وفعالة بين المؤسسات الحكومية والمؤسسات غير الحكومية - الوطنية والدولية وكذلك الشركات متعددة الجنسيات والمنظمات غير الحكومية.

في عصر العولمة هذا ، كل هذه لها أدوار رئيسية تلعبها في عملية تطوير المجتمع المنشوري (لاستخدام مصطلح فريد ريجز). في الوقت الحاضر ، يجب على دولة نامية أن تتلقى مساعدات أجنبية بأشكالها المختلفة. لكن المساعدات الخارجية لا ينبغي أن تعامل كمصباح علاء الدين الذي يمكن أن يفعل كل شيء بنفسه. إن الاستخدام الصحيح أو الفعال للمساعدات الخارجية مسألة حرجة ويعتمد استخدامها السليم على الإدارة العامة. هذه المسألة تقع أيضا تحت سلطة الحكم الرشيد.

حدود المشاركة:

الحكم الرشيد والإدارة التشاركية هي أهداف مرغوبة لأي نظام إداري. لكن عملية تحقيق هذه الأهداف تكمن في مكان آخر. كيف يمكن تحقيق هذين في النظام الاجتماعي والاقتصادي والسياسي الحالي؟

هناك عدد من القيود:

(1) يجب أن يكون لدى الأشخاص الذين ينوون المشاركة لإعمال الحقوق الديمقراطية وضمان الحكم الجيد القدرة على إدراك المفاهيم الإدارية والتنموية. المشاركة في الأعمال المصرفية أو الإدارة المالية - معرفة خاصة في هذه المجالات أمر ضروري. حتى الشخص ذو المؤهلات العالية غير المطلع على هذه الحقول لا يمكنه المشاركة بنجاح. هناك أيضا العديد من التعقيدات في الإدارة العامة العامة - فقط البيروقراطيون الخبراء وذوي الخبرة يمكنهم أن يكونوا قادرين على إدارة الإدارة. الناس العاديون لا يمكنهم حتى الوصول إلى حدود الإدارة.

(2) يجب أن تسبق العقلية أو القدرة على المشاركة الاهتمام في جميع هذه المجالات. تم العثور على أغلبية الناس غير مهتمة في شؤون الدولة أو السياسة. يمكنهم انتقاد السياسات أو أداء الإدارة ولكن انتقاداتهم ليست بناءة. هذا النوع من عدم التشدد هو تقييد قوي للإدارة التشاركية.

(3) تقف سياسة الحزب في طريق الإدارة التشاركية. إن قادة الأحزاب السياسية مهتمون ببساطة بالاستيلاء على السلطة السياسية من خلال نظام الأغلبية. إنهم غير مهتمين بتثقيف الناس في الشؤون السياسية التي تسمى في علم الاجتماع السياسي التنشئة الاجتماعية السياسية. إن غياب التنشئة الاجتماعية ليس فقط سمة مميزة للدول الانتقالية ولكن أيضا للدول المتقدمة.

في الانتخابات الرئاسية الأمريكية أكثر من 40٪ من الناخبين لا يدلون بأصواتهم. إذا كان هذا هو الوضع ، كيف يمكننا أن نتوقع إدارة تشاركية ناجحة وحوكمة جيدة؟ مجرد المشاركة لا يمكن أبدا تحقيق هذين. المشاركة الحكيمة والعفوية يمكن أن تؤدي إلى الحكم الرشيد والمشاركة في العمليات الإدارية. هذا هو أكبر عائق.

(4) وحتى اليوم في العديد من البلدان ، لا تتمتع المرأة بحقوق متساوية مع الرجل. هذا الشكل من عدم المساواة بين الرجال والنساء لا يمكن أن يضمن نجاح الحكم الرشيد والإدارة التشاركية. في الولايات المتحدة لفترة طويلة جدا حرم الزنوج من حقوق أساسية معينة. حصلت المرأة البريطانية على حق التصويت في أواخر العشرينات. إن شعوب العديد من بلدان آسيا وأفريقيا ليس لديها حتى الآن حقوق أساسية معينة. لم يتمكن الإعلان العالمي لحقوق الإنسان من قبل الأمم المتحدة في عام 1948 من اتخاذ الترتيبات اللازمة حتى يتمكن كل مواطن من الحصول على الحقوق الأساسية. هذه الصورة المحبطة لا تقدم أي تبشر بإدارة تشاركية مفعمة بالأمل.

(5) هناك مشكلة أخرى ويمكن النظر إليها من وجهة النظر الماركسية. إذا كان هناك تفاوت اقتصادي فادح بين مختلف قطاعات المجتمع ، فإن إعلان الحقوق الأساسية لا يمكن أن يساعد غير المنتسبين إلى المجتمع والمشاركة في الإدارة العامة ستبقى بعيدة المنال. سوف تظهر الإدارة العامة التشاركية لهم كخرافة. إذا كانت المشاركة لا تزال بعيدة المنال ، هل يمكن للحكم الرشيد أن يكون حقيقة؟ لذلك نخلص إلى أن الإدارة التشاركية والحكم الرشيد والبنية السياسية والاجتماعية وكذلك الاجتماعية في المجتمع ترتبط ارتباطا وثيقا. أعتقد اعتقادا قويا بأن الحكم الرشيد والإدارة التشاركية هما في غاية الأهمية. حتى في المجتمعات الرأسمالية المتقدمة ، فشل المسؤولون الحكوميون في تحقيق هذين الاثنين.

استنتاج:

الإدارة التشاركية والحكم الرشيد كأفكار جذابة للغاية. ولكن في المجال العملي ، لا يزال هذين الاثنين يمثلان مُثُل عليا. الإدارة العامة الحديثة معقدة للغاية ومن الطبيعي أن يكون لدى الناس مجال ضئيل أو لا مجال للمشاركة فيه وضمان حسن الإدارة. في عصر العولمة ، لا تنفصل الإدارة العامة لدولة معينة عن بقية العالم. إذا نظرنا إلى الوضع العالمي ، فسنجد أن عدداً قليلاً جداً من الشركات المتعددة الجنسيات ، والمنظمات غير الحكومية ومؤسسات بريتون وودز ، تسيطر عملياً على الاقتصاد العالمي ، وهي تفعل ذلك لصالح البلدان المتقدمة جداً في العالم الأول.

حتى دور الدولة القومية تقلص إلى حد كبير. وتشارك كل من وسائط الطباعة والوسائط الإلكترونية في نشر أفكار وأهداف الشركات المتعددة الجنسيات والمنظمات غير الحكومية. الدعاية المبالغ فيها إلى حد كبير لديها ما يكفي من القوة لتهدئة عامة الناس. في العديد من الدول النامية تتضاءل الإدارة أو الحكم أو في حالة "الاحتضار" (لاستخدام عبارة VI Lenin) ، فإن مشاركة الناس والحكم الرشيد هما ببساطة أمنيات.

على الرغم من ذلك ، نأمل أن نسعى باستمرار إلى تحقيق الحكم الرشيد والإدارة العامة القائمة على المشاركة ، لأن هذه هي أهدافنا - هذه هي مُثلنا العليا. خلال السنوات المائة الماضية ، وما زالت الإدارة الفيدرالية للولايات المتحدة تبذل جهودًا متواصلة لجعل الإدارة العامة مؤيدة للناس ، ودعمًا للتنمية ، وحكمًا صالحًا للصالح ، ومصلحة للديمقراطية. لكن الصورة القاتمة التي خرجت من هذه الجهود هي أن النجاح لم يأت بعد ولا أحد يعلم ما إذا كان سيحدث أم لا!