الهيكل التنظيمي للاتحاد الأوروبي

I. الهيئة:

وتتكون من 17 عضوا تعينهم الدول الأعضاء لمدة 4 سنوات. يتم تعيين الرئيس ونواب الرئيس مبدئيًا لمدة عامين ولكن يتم إعادة تعيينهم عمومًا لبقية مدة عضويتهم. تعمل اللجنة بشكل مستقل عن أي بلد في مصلحة المجتمع ككل.

لديها ولاية للتنفيذ والوصاية على المعاهدات. في هذا ، لها الحق في المبادرة ، أي تقديم مقترحات إلى المجلس لاتخاذ إجراء بشأنها. ينفذ قرارات المجلس. في حالة قيام أي بلد عضو أو فرد بالتخلي عن مسؤولياته ، يمكن للجنة نقل الأمر إلى محكمة العدل الأوروبية.

II. مجلس الوزراء:

وهو يتألف من وزراء خارجية حكومات الدول الأعضاء. إنه يمثل مصالح الأمم وليس مصالح المجتمع. يأخذ القرارات في إطار المعاهدات. من الناحية القانونية ، يجب اتخاذ جميع القرارات بالأغلبية. في الممارسة الفعلية ، يتم اتباع قاعدة الإجماع.

يعمل المجلس من خلال العديد من المجالس الخاصة ، مثل المجلس الزراعي ، لمناقشة المسائل المتعلقة بالسياسات الفردية. منذ عام 1974 ، يجتمع رؤساء الدول والحكومات أيضاً ثلاث مرات في السنة في المجلس الأوروبي لمناقشة قضايا الجماعة كما هي مسائل مرتبطة بالسياسة الخارجية. مدة رئاسة المجلس 6 أشهر وتدور بين الدول الأعضاء.

III. البرلمان الأوروبي:

وتتكون من 518 عضوا يتم انتخابهم مباشرة من جميع الدول الأعضاء. وتعيد كل من فرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة 81 عضواً لكل منهم. اسبانيا 60 هولندا 25 ، بلجيكا ، اليونان والبرتغال 24 ، الدنمارك 16 ، ايرلندا 15 ولوكسمبورغ 6. العديد من الأحزاب السياسية - الاشتراكيون ، حزب الشعب الأوروبي (المجموعة الديمقراطية المسيحية) ، الديمقراطيون الأوروبيون (المحافظون الأوروبيون سابقا) ، الديمقراطيون الليبراليون ومجموعة الإصلاح والشيوعيون والحلفاء ، مجموعة قوس قزح ، الحقوق الأوروبية والمستقلون ، يخوضون هذه الانتخابات في الدول الأعضاء. البرلمان له الحق في أن يتم استشارته بشأن مجموعة واسعة من المقترحات التشريعية. وهي تشكل ذراع واحدة لسلطة ميزانية الجماعة.

IV. اللجنة الاقتصادية والاجتماعية (ECSC):

إنها مؤسسة استشارية. وتتكون من 189 ممثلاً لأرباب العمل والنقابات والمستهلكين وما إلى ذلك. ولجنة ECSC لجنة استشارية منفصلة للأعضاء.

V. محكمة العدل الأوروبية:

وهو يتألف من 13 قاضيا و 6 محامين. وهي مسؤولة عن الفصل في المنازعات الناشئة عن تطبيق المعاهدات. أحكامهم قابلة للتنفيذ في جميع البلدان الأعضاء.

السادس. محكمة مراجعي الحسابات:

تأسست بموجب معاهدة وقعت في 22 يوليو 1975 وبدأت العمل في 1 يونيو 1977. حل محل مجلس المراجعة السابق. يتكون من 12 عضوا. تدقيق جميع الإيرادات والنفقات الحالية والسابقة للبلدان الأوروبية.

VII. بنك الاستثمار الأوروبي (EIB):

تم إنشاؤه من قبل معاهدة EEC التي يقف إلى جانبها النظام الأساسي. والهيئة الإدارية هي مجلس المحافظين المؤلف من وزراء تعينهم الدول الأعضاء. وتتمثل مهمتها الرئيسية في المساهمة في التنمية المتوازنة للسوق المشتركة في مصلحة المجتمع من خلال تمويل المشاريع ؛ تطوير مناطق أقل تطورا ، لتحديث أو تحويل المشاريع ، أو تطوير أنشطة جديدة ، أو الأنشطة ذات الاهتمام المشترك لعدة دول أعضاء.

VIII. قانون المجتمع:

قد تكون أحكام المعاهدات والتشريعات الثانوية قابلة للتطبيق مباشرة في الدول الأعضاء أو تنطبق فقط بعد قيام الدول الأعضاء بسن تشريع تنفيذي خاص بها. تتكون التشريعات الثانوية من لوائح ، تكون ذات تطبيق عام وملزمة في مجملها وقابلة للتطبيق مباشرة في جميع الدول الأعضاء ؛ التوجيهات الملزمة لكل دولة عضو فيما يتعلق بالنتيجة التي سيتم تحقيقها في وقت معين ، ولكنها تترك للسلطة الوطنية اختيار الشكل والطريقة لتحقيق هذه النتيجة ؛ والقرارات الملزمة بكاملها على عناوينهم. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للمجلس واللجنة إصدار توصيات وآراء ، ليس لها قوة ملزمة.

IX. العملية التشريعية للمجتمع:

ويبدأ باقتراح من اللجنة إلى المجلس. يسعى المجلس عمومًا لوجهات نظر البرلمان الأوروبي حول الاقتراح ، ويتبنى البرلمان رأيًا رسميًا بعد النظر في الموضوع من خلال لجانه المتخصصة. ويجوز للمجلس أيضًا التشاور مع اللجنة الاقتصادية والاجتماعية ، التي تقدم رأيًا مماثلًا.

في الغالب تتخذ القرارات بالأغلبية. ومع ذلك ، فإن التحفظات التي عبرت عنها فرادى الدول الأعضاء تؤخذ بعين الاعتبار أيضًا. ويمكن أن يختلف النص الذي تمت الموافقة عليه في نهاية الأمر اختلافاً جوهرياً عن الاقتراح الأصلي للجنة.

10. مالية الجماعة:

تم تسليم موارد المجتمع والجبايات والواجبات إليها من قبل معاهدة الاتحاد الأوروبي. يتم إعداد الميزانية من قبل المجلس والبرلمان يعملان بشكل مشترك كسلطة مالية. يسيطر البرلمان في حدود معينة ، على النفقات غير الإلزامية ، أي المصروفات التي لا يتم فيها تحديد المبلغ الذي يتم إنفاقه في التشريعات المعنية. ويمكنه أيضًا رفض الميزانية تمامًا ؛ وإلا فإن المجلس هو الهيئة الحاسمة.

وتموَّل عمليات ECSC جزئياً من ضريبة دوران على صناعات الفحم والصلب في المجتمع وجزئياً من الميزانية العامة. تطور الاتحاد الأوروبي على مر السنين باعتباره مجتمعًا اقتصاديًا عالي التطور يتمتع بقاعدة اقتصادية متكاملة. أصبح لديها الآن عملة موحدة (اليورو) ونظام واحد للاتحاد المصرفي. وهي تحاول الآن أيضا تكميل التكامل الاقتصادي القائم بدمج سياسي قابل للبقاء للجماعة الأوروبية.