معلمات لتنفيذ مشروع

يلقي هذا المقال الضوء على المعلمات الهامة الأربعة لتنفيذ مشروع. المعلمات هي: 1. إطار سياسة الحكومة 2. الأفعال الرئيسية ذات الصلة بالصناعات 3. حوافز للصناعات 4. المناخ الصناعي.

المعلمة # 1. إطار سياسة الحكومة:

ويحدد قرار السياسة الصناعية لعام 1948 النهج الذي يتبعه للنمو الصناعي والتنمية بهدف التوسع السريع في فرص العمل المدر للدخل ، والتقليص التدريجي للفوارق الاجتماعية والاقتصادية ، وإزالة الفقر وتحقيق الاعتماد على الذات.

تمت مراجعة السياسة الصناعية بشكل شامل واعتمدت في عام 1956 وتم تعديلها من خلال البيانات في 1973 و 1977 و 1980. أعطت هذه السياسة الأولوية لدور الدولة لتولي المسؤولية السائدة وبالتالي كان للقطاع العام دور استراتيجي يلعبه في اقتصاد البلاد.

حدد بيان السياسة لعام 1973 الصناعات "ذات الأولوية القصوى" التي تسمح ، إلى حد ما ، بالاستثمار من المنازل الصناعية الكبيرة والشركات الأجنبية في هذه الصناعات. وضع بيان السياسة لعام 1977 التركيز على اللامركزية ودور الصناعات الصغيرة والريفية.

ركز بيان السياسة لعام 1980 الاهتمام على الحاجة إلى تعزيز المنافسة في السوق المحلية ، والتحديث التقني والتحديث. في هذه العملية ، كانت سلسلة الاقتصاد الخاضع للسيطرة الحكومية قد خففت بالفعل ، وعشية الخطة السابعة ، تم بناء بنية تحتية واسعة النطاق ونمت الصناعة الهندية بمعدل نمو مذهل بلغ 8.5٪ في فترة الخطة السابعة.

على مر السنين ، مع تبسيط السيناريو الصناعي المتغير - داخليًا ودوليًا - خضعت السياسة للتغييرات وسياسات وإجراءات الترخيص الصناعية التي بدأت في التحرر.

كان التغيير الأساسي من "ممارسة الرقابة فقط" إلى تقديم المساعدة والتوجيه من خلال جعل الإجراءات الأساسية شفافة بالكامل وإزالة الأشرطة الحمراء ، وفي الوقت نفسه ، ضمان عدم تعرض المصالح الوطنية المهيمنة للخطر.

السياسة الصناعية 1991:

الحكومة ، للبناء على المكاسب التي تحققت بالفعل ، أعلنت السياسة الصناعية الجديدة في عام 1991 مع الأهداف الرئيسية المذكورة أدناه:

ا. تصحيح تشوه نقاط الضعف التي قد تزول.

ب. الحفاظ على نمو مستدام في الإنتاجية والعمالة المربحة ؛

ج. تحقيق التنافسية الدولية. و

د. سيتم تشجيع جميع قطاعات الصناعات - سواء كانت صغيرة أو متوسطة أو كبيرة - تنتمي إلى القطاع العام أو القطاع الخاص أو التعاوني - على النمو وتحسين أدائها في الماضي.

أهم المعالم ذات الصلة المدرجة في هذه السياسة هي:

(ط) الرخصة الصناعية:

يتم إلغاء نظام التراخيص الصناعية المطلوبة من الآن فصاعدا باستثناء الصناعات المحددة مثل الفحم والليغنيت والبترول (بخلاف الخام) وتقطيرها والسكر ومعدات الفضاء الإلكترونية ومعدات الدفاع بما في ذلك الأسلحة والذخائر والطاقة الذرية والتعدين ( في مناطق محددة) والنقل بالسكك الحديدية. كانت هذه بشكل رئيسي صناعات متعلقة بالامن والمخاوف الاستراتيجية والأسباب الاجتماعية.

(2) الاستثمارات الأجنبية:

نرحب بالاستثمارات الأجنبية لصالح التنمية الصناعية للبلاد. وكانت هذه ، على وجه الخصوص ، تنطوي على نقل التكنولوجيا ، والخبرة التسويقية ، وتقنيات الإدارة الحديثة ، وتعزيز التصدير.

في الصناعة ذات الأولوية العالية التي تتطلب استثمارات كبيرة وتكنولوجيا متقدمة ، تتم الموافقة على الأسهم الأجنبية بنسبة تصل إلى 51٪. قائمة الصناعات التي سيتم إخطارها في التصنيف التجاري الهندي ستكون للموافقة التلقائية على اتفاقيات التكنولوجيا الأجنبية وعلى 51٪ من حقوق الملكية الأجنبية.

وتشمل هذه الصناعات الصناعات المعدنية والسبائك الحديدية والمعادن غير الحديدية وسبائكها والمراجل ومحطات توليد البخار والمحركات الرئيسية والمعدات الكهربائية والملحقات بما في ذلك الألياف البصرية والأشعة السينية وكابلات الاتصالات المملوءة بالهلام وما إلى ذلك ، والأجهزة الصناعية والزراعية الأجهزة والكيماويات (بخلاف الأسمدة) إلخ.

لتوفير الوصول إلى الأسواق الدولية ، سيتم السماح بالأسهم الأجنبية التي تصل إلى 51٪ أيضًا للشركات التجارية التي تعمل في المقام الأول في أنشطة التصدير. سوف تكون هذه البيوت التجارية على قدم المساواة مع التجارة الداخلية ومنازل التصدير وفقا لسياسة الحكومة للاستيراد والتصدير.

(3) اتفاقية التكنولوجيا الأجنبية:

ستكون الشركات الهندية حرة في التفاوض على شروط نقل التكنولوجيا مع نظيراتها الأجنبية وفقا لأحكامها التجارية الخاصة. سيتم منح الإذن التلقائي لمثل هذا الاتفاق في الصناعة ذات الأولوية العالية التي تستلزم دفعات تصل إلى مجموعات من روبية. 1 كرور بالإضافة إلى إتاوة 5٪ للمبيعات المحلية ، بالإضافة إلى 8٪ من الإتاوات للصادرات ، مع مراعاة إجمالي المدفوعات بنسبة 8٪ على المبيعات على مدار 10 سنوات.

(4) سياسة القطاع العام:

تشمل قائمة الصناعات المقترح حجزها للقطاع العام الأسلحة والذخائر ، والدفاع ، والسفينة الحربية ، والطاقة الذرية ، والتعدين ، وخام الحديد ، والذهب ، والماس ، والنحاس ، والرصاص ، إلخ ، والنقل بالسكك الحديدية ، والمعادن المحددة في جدول ترتيب الطاقة الذرية والزيوت المعدنية.

الحكومة تعتمد نهجا جديدا للمؤسسات العامة. لن يتم منع القطاع العام من الدخول إلى مناطق غير محجوزة خصيصًا لها. كما سيتم استفزاز المنافسة في هذه المجالات من خلال دعوة مشاركة القطاع الخاص. في حالة الشركات المختارة ، سيتم استقطاع جزء من الموجودات الحكومية في رأس مال هذه الشركات (PSUs).

وقد سبق للحكومة أن استثمرت في حالة وجود عدد كبير من وحدات الدعم الأولية هذه وخططت لإلغاء استثمارها في مبلغ روبية. 5000 كرور روبية (تمثل جزءًا من حقوق المساهمين لعدد كبير من وحدات الدعم الأولية) خلال الفترة 1996-1997. سيتم منح إدارة الشركات العامة قدرًا أكبر من الاستقلالية وسيتم مساءلتها في الوقت ذاته.

المعلمة # 2. القوانين الرئيسية المتعلقة بالصناعات:

قدمت الحكومة العديد من التشريعات لتحقيق هدف الأهداف الاجتماعية والاقتصادية وسياستها الصناعية.

تشمل القوانين الرئيسية ما يلي:

(ط) قانون النزاعات الصناعية:

الهدف من قانون المنازعات الصناعية هو ضمان السلام الصناعي من خلال التفاوض الطوعي والقرارات الإجبارية. وهو يحدد الإجراء الذي يمكن بموجبه تسوية النزاعات بين أصحاب العمل والعمال. يهدف القانون أيضا إلى ضمان العدالة الاقتصادية للعمال.

الحكومة تميل إلى حماية مصلحة العمل وتعزيز رفاهيتهم. وأشارت السياسة الجديدة إلى تشجيع مشاركة العمال في الإدارة التي تشجع على تعاون العمال.

(2) المصانع الفعل:

قانون المصانع لتنظيم ظروف العمل في المنشآت الصناعية التي تدخل ضمن تعريف مصطلح "المصنع". توجد أحكام تفصيلية تتعلق بالصحة والسلامة ورفاهية العمال في المصانع وساعات العمل والحد الأدنى لسن العمال وما إلى ذلك.

(3) قانون الاحتكارات والممارسات التجارية التقييدية (MRTP)

الأهداف الرئيسية المطلوب تحقيقها من خلال قانون MRTP هي:

ا. منع تركيز القوة الاقتصادية على الضرر العام ؛

ب. السيطرة على الاحتكارات

ج. حظر الممارسات التجارية الاحتكارية والمقيدة وغير العادلة.

كان هذا القانون ساريًا اعتبارًا من يونيو 1970 مع تعديلات رئيسية في عامي 1982 و 1984 من أجل إزالة العقبات أمام النمو والتوسع الصناعي. إن التدقيق المسبق في القرار الاستثماري من قبل شركات MRTP ، وفقا للسياسة الصناعية الجديدة ، لن يكون مطلوبًا بعد الآن.

سيتم إعادة هيكلة قانون MRTP عن طريق إلغاء المتطلبات القانونية للموافقة الحكومية المسبقة على "مشروع توسعة" للمشروعات القائمة وإنشاء تعهدات جديدة. يتم إلغاء الأحكام المتعلقة بالاندماج والدمج والاستيلاء.

كل هذه الأحكام ، بلا شك ، تصبح ذات صلة بتوسيع المشروع ونموه. وفي نفس الوقت ، سيتم تعزيز أحكام قانون MRTP لتمكين لجنة MRTP من اتخاذ الإجراءات المناسبة فيما يتعلق بالممارسات التجارية الاحتكارية والتقيدية وغير العادلة.

(4) قانون التنمية الصناعية والتنظيم:

تشمل الأحكام الواردة في هذا القانون والمتعلقة بالمشاريع ما يلي:

ا. يلزم الحصول على تراخيص لإنشاء صناعة جديدة و / أو توسيع قدرة منظمة موجودة بشكل كبير (مع الأخذ في الاعتبار السياسة الصناعية الجديدة ، فإن هذا الحكم يفقد قبضته تدريجيًا) ؛

ب. يمنح الترخيص على أساس السياسة الصناعية لتعزيز العمالة والتصدير والتنمية الإقليمية المتوازنة وما إلى ذلك ؛

ج. لا يلزم الحصول على ترخيص للوحدات صغيرة الحجم ذات الاستثمارات داخل جمهورية صربسكا. 5 كرور

د. يتم تمكين G overnment بواسطة هذا القانون من أجل:

أنا. التحقيق في أي صناعة ؛

ثانيا. اتجاهات القضية لتحسين الإدارة ؛

ثالثا. إصلاح الأسعار وطرق الإنتاج وما إلى ذلك ؛

د. إنشاء مجالس تطوير لمجموعة من الصناعات للتوصية بالحكومة في صياغة السياسة المتعلقة بالصناعة ذات الصلة.

(5) قانون تنظيم صرف العملات الأجنبية (FERA)

فرضت أحكام في هذا القانون القيود في التعامل مع التبادلات الأجنبية والموافقة المسبقة من بنك الاحتياطي الهندي (RBI) فيما يتعلق

ا. الاستثمارات في الهند من قبل الشركات الأجنبية بموافقة مجلس تشجيع الاستثمار الأجنبي (FIPB) ؛

ب. إصدار أسهم للأجانب بما في ذلك الهنود غير المقيمين (NRIs) ؛

ج. تحويل رسوم المعرفة الفنية والإتاوات وغيرها في الخارج ؛

د. التحويلات في الخارج من توزيعات الأرباح و / أو إعادة الأموال المستثمرة في الهند في وقت سابق.

مع السياسة الصناعية الجديدة ، تم تحرير القيود الصارمة ، التي تشمل التبادلات الأجنبية كما هو مفصل في هذا القانون ، بشكل كبير كما ذكرنا سابقاً وكما سنجد لاحقاً في الفصل الخاص بتمويل المشاريع.

(6) مكافحة التلوث:

لقد اكتسبت أهمية الصناعات الخالية من التلوث في الآونة الأخيرة حجمًا حقيقيًا ، وهو التزام قانوني حاليًا بالحصول على شهادة عدم ممانعة (NOC) من مجلس مراقبة التلوث الإقليمي لأي صناعة - لا سيما فيما يتعلق بمصنع / عملية التخلص من النفايات السائلة في هذه الصناعة.

تقوم المؤسسة المالية (FI) ، قبل الموافقة على تقديم تمويل طويل الأجل لأي مشروع ، بالبحث عن شهادة عدم الممانعة من مجلس مراقبة الدولة المعني بالتلوث.

يقوم المعهد الوطني لبحوث الهندسة البيئية (NEERI) ، وهو مؤسسة مقرها في ناغبور ، بإجراء فحوصات لمستوى التلوث في البيئة ، والتي أشارت في دراستها الأخيرة حول "السيطرة الخضراء" في عام 1996 إلى أن مصنع الصلب المقترح في جوبالبور بواسطة TISCO سيزيد الملوثات الموجودة في الهواء من 77 ميكروجرام لكل متر مكعب إلى 82 ميكروجرام.

TISCO ، في إطار هذا المشروع ، لديها خطة لإنفاق روبية. 800 كرور روبية على معدات التحكم البيئي (حوالي 10٪ من تكلفة المشروع) تحت عنوان "خطط حماية البيئة".

المعلمة # 3 . حوافز للصناعات:

مع أهداف النمو الصناعي السريع وكذلك اللامركزية ، قدمت الحكومة عددا من الحوافز ، والتي تشمل ما يلي:

(ط) الوحدات الموجهة للتصدير (EOU):

من أجل تشجيع التصدير وبالتالي تخفيف الحاجة الماسة للعملة الأجنبية في البلاد ؛ قدمت الحكومة الحوافز التالية إلى وحدات eOUs:

ا. تخصيص عدد من مناطق ترويج الصادرات (EPZ) تسمى منطقة التجارة في Fee ، على سبيل المثال Kandla ، و Santacrutz منطقة ترويج الصادرات الإلكترونية (SEEPZ) ، و Falta وغيرها ، حيث يتم توسيع مرافق البنية التحتية بما في ذلك تخصيص الأرض / المساحة إلى وحدات EOU مع مزايا مثل ؛

أنا. الواردات التي يتم تحريرها والتي يتم تصديرها بعد القيمة المضافة مما يؤدي إلى صافية واردة من العملات الأجنبية ؛ استيراد السلع الرأسمالية اللازمة لتصنيع / معالجة منتجات التصدير ؛

ثانيا. ويسمح التخلي عن نقطة واحدة من هذه الواردات.

ب. يسمح لوحدات eOUs ذات التصدير 100٪ بحافز إضافي للمشاركة في الأسهم الأجنبية ، إلى جانب الواردات اللازمة لهذه الوحدات ؛

ج. وتستمد الوحدات التي تصدر أكثر من 60 في المائة من إنتاجها أيضا فوائد الاستثمارات والواردات الأجنبية اللازمة لإنتاجها ؛

د. يعفى الربح المكتسب من تعهد في منطقة التجارة الحرة من ضريبة الدخل لمدة خمس سنوات أولية.

(2) معاملات التصدير:

ا. قد تتم المطالبة بالضرائب غير المباشرة المدفوعة على المواد الخام من مديرية الاسترداد كعيب واجب عندما يتم استهلاك هذه المواد في إنتاج المواد المصدرة.

كما يتم منح مزايا مماثلة مسبقًا من قبل الحكومة كرخصة مقدما على أساس القيمة (VABAL) حيث يمكن استيراد المواد الخام المطلوبة بدون رسوم الاستيراد ، عندما يتضح أن هذه المواد سيتم استهلاكها مقابل أمر تصدير محدد. ألغي VABAL wef أبريل 1997 لسوء استخدام واسع النطاق.

ب. يمكن التفاوض على فواتير التصدير مع شركة ضمان ائتمان الصادرات (ECGC). وفي حالات أخرى ، يتطلب استيراد السلع الرأسمالية موافقة من أمانة الموافقات الصناعية (SIA) في إدارة التطورات الصناعية.

(3) الصناعات في المناطق المتخلفة:

من أجل إزالة عدم التوازن الإقليمي وتطوير المناطق التي تفتقر إلى الأنشطة الصناعية ، وضعت الحكومة قائمة بمثل هذه المناطق التي تعتبر "متخلفة" وتوفر حوافز لإنشاء صناعات في مثل هذه المناطق.

تشمل هذه الحوافز ما يلي:

ا. الإعانة الحكومية - التي ينبغي الاحتفاظ بها في الشركة ، أي لا يتم التعامل معها كإيرادات دخل ؛

ب. تقدم المؤسسات المالية القروض الميسرة مع انخفاض معدل الفائدة ووقت سداد أطول. يمكن للوحدات صغيرة الحجم الحصول على هذه الميزة من مؤسسة تمويل الدولة.

ج. هناك أنواع مختلفة من إعانات النقل لنقل المواد الخام والسلع التامة الصنع.

ووفقاً للسياسة الصناعية الجديدة ، لن تكون هناك حاجة إلى الحصول على الموافقات الصناعية من الحكومة المركزية في مواقع أخرى غير المدن التي يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة ، باستثناء الصناعات الخاضعة للترخيص الإجباري.

(4) الحوافز للصناعات الصغيرة:

تشجع الحكومة على إنشاء وحدات صغيرة الحجم لتسهيل المروجين. وكان المعيار الرئيسي للنظر في وحدة واحدة على نطاق صغير هو الحد من إجمالي الاستثمارات وتم زيادة هذا الحد تدريجيا لتحقيق عدد أكبر من الوحدات في إطار الصناعات الصغيرة مع منطقة تشغيل مخصصة حصرا لهذه الوحدات.

تعفى الوحدات الصغيرة ، مثل تلك الموجودة في المناطق المتخلفة ، من الحصول على تراخيص صناعية باستثناء الصناعات الخاضعة للترخيص الإجباري.

قامت منظمة تنمية الصناعات الصغيرة (SIDO) في قسم الصناعات الصغيرة والصناعات الزراعية والريفية (SSI & ARI) بوضع "ملفات المشروع" المصممة لتوفير المعلومات الأساسية عن مشاريع مختارة توفر معلومات مفيدة لأصحاب المشاريع الحاليين والمستقبليين.

هناك ستة مجلدات من مثل هذه المشاريع مع معلومات أساسية لكل مشروع (أعده معهد الصناعات الصغيرة) الذي يغطي فئة مختلفة من الصناعات على النحو التالي:

ا. منتجات كيماوية

ب. منتجات الطعام؛

ج. منتجات كهربائية

د. منتجات الالكترونيات.

ه. منتجات ميكانيكية

F. منتجات الزجاج والسيراميك.

المعلمة # 4 . المناخ الصناعي:

وقد ذكر في وقت سابق أن المروج هو النظر حول الفرص المحتملة السائدة في المناخ الصناعي العام. من الجدير بنا أن نتأكد من أن عملية التحرير التي تروجها الحكومة تعمل في الواقع على هذا النحو ، وأن الصناعيين / رجال الأعمال يخرجون بمشاريع جديدة ، والتوسع الكبير في مشاريعهم الحالية.

إن أحد أهم التشجيع لتطوير الصناعات هو الإعفاء المقدم من الضرائب السابقة الطاحنة - سواء المباشرة أو غير المباشرة. من الواضح أن التخفيض الكبير للضرائب في عملية مستمرة أمر مرئي ، وتساهم السياسة المتعلقة بالضرائب في تهيئة مناخ صناعي أفضل لتوفير الفرص.