الدولة: ما هي الوظائف الرئيسية للدولة؟

بعض الوظائف الهامة للدولة هي كما يلي:

هناك جدل مستمر حول ما ستفعله الدولة. تقدم المفكرون السياسيون من وقت لآخر العديد من النظريات لتحديد مجال نشاط الدولة. من ناحية ، هناك مفكرون مثل الأناركيين والشيوعيين والقوائم النقابية الذين يشككون في وجود الدولة ويدعون إلى مجتمع بلا دولة.

من ناحية أخرى ، هناك المفكرون المطلقون كالمثاليين الذين يعتبرون الدولة مطلقة ويكلفون بها كل عمل يتعلق بالحياة البشرية. بين هذين النوعين من التفكير المتطرف ، هناك الأفراد الذين يعتقدون أن الحكومة هي أفضل ما يحكم على الأقل. وبالتالي ، لا يوجد إجماع بين المفكرين السياسيين على ما ينبغي أن تفعله الدولة.

الولاية وكالة محدودة:

الدولة الحديثة. وفقا له ، فإن طبيعة الدولة تحدد قيودًا على وظائف الدولة. الدولة لديها حدود لما يمكنها القيام به. الدولة ، كما هو مذكور أعلاه ، على الرغم من أنها عالمية إلا أنها وكالة محدودة. محدودة بالوسائل المتاحة لها. محدودة من قبل عادات المجتمع.

محدودة بسبب الخوف من المقاومة. ويقتصر ذلك على وجود رابطات أخرى في المجتمع لا تستطيع وظيفتها (2) القيام بها أو القيام بها. يقول MacIver: "من غير الضروري وغير المجدي التركيز في وكالة واحدة على جميع أنشطة الحياة. بعض المهام التي يمكن أن تؤديها الأداة ، ولكن بشكل سيئ وبطريقة خرقاء - نحن لا نقوم بشحذ أقلامنا بفأس. المهام الأخرى التي لا يمكنها القيام بها على الإطلاق ، وعندما يتم توجيهها إليهم ، فإنها تدمر المواد فقط.

مما يقول MacIver أنه يمكن استخلاص الاستنتاج بأن هناك وظائف معينة يمكن أن تؤديها الدولة فقط ؛ الآخرين ، التي هي عاجزة كليًا عن الأداء وتلك التي يمكن أن تحققها برفاهية وتكون مناسبة لها بشكل جيد.

صيانة النظام:

مع أخذ النوع الأول من الوظائف ، أي ما يمكن للدولة وحدها أن تؤديه ، فإن الوظيفة الأساسية هي الحفاظ على النظام في المجتمع. وتمتلك الدولة صفات غريبة تمكنها من القيام بهذه المهمة ، "لديها قوة الحياة والموت على جميع الجمعيات بما لا يقل عن الأشخاص بسبب حقها الذي لا هوادة فيه في صنع الحرب والسلام".

إنها "تدعي الحق في تسوية النزاعات السياسية بالقوة. وبذلك فهي ترفع المصالح السياسية إلى التفوق الكامل على جميع المصالح الأخرى. "إنها وحدها يمكن أن تضع قواعد التطبيق العالمي. "إنها وحدها التي يمكن أن تنشئ حقوقاً والتزامات لا تعترف بأي استثناءات ... يمكنها وحدها أن تحدد مجالات وحدود الصلاحيات التبعية. يمكنها وحدها أن تنسق ضمن إطار اجتماعي كبير مختلف المنظمات في المجتمع. الدولة باختصار هي الضامن والحارس للنظام العام ".

لكن النظام ليس من أجله فقط ، بل "من أجل الحماية والحفظ والتنمية". ولا يمكن تبريره إلا إلى المدى الذي يخدم فيه احتياجات المجتمع بما يتفق مع القيم الاجتماعية للمجتمع ويحدها. ، ولا سيما من خلال المثل العليا للعدالة والحرية.

من أجل الحفاظ على النظام ، مهمته الأساسية ، تقوم الدولة بعدد من الوظائف الفرعية مثل تنظيم وتنسيق عمل الجمعيات الأخرى ، وتحديد حقوق المواطنة والتزاماتها ، وإنشاء وسائل الاتصال والمواصلات والسيطرة عليها ، وإنشاء وحدات و معايير الحساب ، قيمة القياس وما إلى ذلك ، صياغة حقوق والتزامات محددة للأشخاص داخل الأسرة ، في إطار النظام الاقتصادي وفي إطار العلاقات الاجتماعية الأخرى ، والحفاظ على الجيوش والشرطة وتوفير العدالة.

الحفظ والتطوير:

وبالنظر إلى النوع الثاني من الوظائف ، أي الوظائف التي تتكيف معها الدولة جيدًا ، تتضمن MacIver في هذه الفئة "الحفاظ على القدرات البشرية وتطويرها بالإضافة إلى الموارد الاقتصادية". تتكيف الدولة جيدًا لتنظيم استغلال الموارد الطبيعية. في مصلحة الحاضر والأجيال القادمة من المجتمع بأكمله.

إذا ترك استغلال الموارد الطبيعية في أيدي الأفراد ، فسوف يبحثون عن مكاسبهم الخاصة على حساب الكسب الجماعي. يمكن للدولة أن تدعم بشكل أفضل مصالح الكل واهتمام المستقبل في مواجهة المصالح التنافسية. لذا فإن حفظ الغابات ومصايد الأسماك واستغلال الموارد المعدنية هي وظائف يجب على الدولة القيام بها.

لا تقل أهمية الحفاظ على القدرات البشرية وتطويرها أهمية عن الموارد الطبيعية. يجب على الدولة توفير التعليم والحدائق العامة والمتاحف والملاعب والمساهمة في تطوير العلوم وتشجيع الفن. على الرغم من أن الوكالات الأخرى يمكن أن تؤدي هذه المهام ولكن لا شيء بكفاءة وعلى نطاق واسع وبسلطة مثل سلطة الدولة.

ومن الواضح بالتالي أن الدولة الحديثة وسعت أنشطتها في اتجاهات مختلفة. استمرت نسبة عدد موظفي الحكومة إلى مجموع السكان في الزيادة. ما إذا كان التوسع الأخير في الأنشطة الحكومية مفيدًا أم لا يعتمد على مدى شعور المرء تجاه قيمة الوظائف والخدمات المتزايدة وتكلفة هذه الوظائف والخدمات.

على هذا السؤال قد يكون هناك اختلاف قوي في الرأي. في حين أن النقاد من جهة تشير إلى شرور نمو البيروقراطية ، والنتيجة الحتمية للأنشطة الحكومية المتوسعة. من ناحية أخرى ، أشير إلى أن التغييرات الاجتماعية والتكنولوجية الأخيرة جعلت من الضروري أن تتولى الدولة المهام التي كانت تحملها في السابق مؤسسات أخرى.

إننا نعيش في عصر يتميز بإنشاء حكومات مركزية كبيرة تؤدي وظائف لا حصر لها وتمارس سلطات هائلة. ربما ليس من الممكن الآن العودة إلى مجتمع المجتمع الصغير. وبالتالي ، فالمشكلة التي نواجهها لا تتمثل في تقليل وظائف الدولة أو إلغائها ، بل تطوير معرفة وتقنيات علمية أكثر ملاءمة لممارسة هذه الصلاحيات بشكل فعال من أجل المصلحة العامة.

يجب عدم السيطرة على الرأي العام:

من ناحية أخرى ، يقول ماكيفر: "لا ينبغي للدولة أن تسعى إلى السيطرة على الرأي العام ، بغض النظر عن الرأي" ، شريطة ألا يكون هناك "تحريض على خرق قوانينها أو تحدي سلطتها". "للحث على كسر القانون هو مهاجمة النظام الأساسي ، الذي هو أول عمل للدولة ، وللمحافظة عليها التي تتمتع بالقوة القسرية".

يجب عدم فرض الأخلاق:

ثانياً ، يجب على الدولة ألا تفرض الأخلاق. "إن مجال الأخلاق يختلف عن مجال القانون السياسي. "إن الأخلاق دائمًا ما تكون فردية ودائمة في ما يتعلق بالوضع القائم بأكمله ، والذي لا تكون الحقيقة السياسية أكثر من كونه جانباً". لا يوجد شيء اسمه "أخلاق الدولة". لا يوجد الأخلاق حفظ الأخلاق الفردية. لا يمكن للقانون أن يصف الأخلاق لأنه يمكن أن يصف الشروط الخارجية فقط. لا يمكن أن تغطي جميع أسباب الأخلاق. "تحويل كل الأخلاق إلى التزامات قانونية سيكون تدمير الأخلاق".

لا ينبغي أن تتداخل مع العرف والأزياء:

ثالثًا ، يجب ألا تتدخل الدولة في العادة والموضة بشكل مباشر. "الدولة لديها سلطة قليلة لجعل العرف ، وربما أقل لتدميره ، على الرغم من أنه يؤثر بشكل غير مباشر على الجمارك من خلال تغيير الظروف التي ينطلق منها." يقول MacIver في كلمات قاهرة: "مخصص ، عندما يهاجم ، يهاجم القانون بدوره ، يهاجم ليس فقط القانون الخاص الذي يعارضه ، ولكن ، ما هو أكثر أهمية ، روح الالتزام بالقانون ، وحدة الإرادة العامة ".

الدولة لديها سيطرة أقل بكثير على هذا الشكل الصغير والمتغير من الأزياء المعروفة. يقول MacIver: "سيتبع الناس بشغف إملاءات الموضة التي أعلنها بعض زمرة غير معروفة في باريس أو لندن أو نيويورك ، لكن كانت الدولة تفرض تغييرات في حد ذاتها حتى غير مهمة ، فسيُنظر إليها على أنها استبداد وحشي. قد يؤدي إلى ثورة ".

يجب عدم إنشاء ثقافة:

وأخيراً ، لا تستطيع الدولة أن تخلق ثقافة لأن الثقافة هي تعبير عن روح شعب أو عصر. "إن عمل المجتمع ، المستدام بالقوى الداخلية أقوى بكثير من القانون السياسي." الفن والأدب والموسيقى لا تأتي مباشرة ضمن نطاق الولاية. "في كل هذه الأنشطة ، يذهب الناس أو الحضارة بطريقتها الخاصة ، مستجيبة للتأثيرات والظروف في معظمها غير مفهومة وغير خاضعة لسيطرة الدولة".

ويمكن التأكيد هنا أنه في الآونة الأخيرة كان هناك اتجاه نحو نمو وظائف الدولة. اليوم لا يوجد مواطن ولا منظمة تقريبا تعمل خارج مدارها. يتم تخفيض الحواجز بين مجال الاقتصاد والحكومة بسرعة. دولة الرفاهية هي الآن مثال شعبي. لا توجد الآن مرحلة من مراحل الحياة لا تشارك فيها الدولة إما كمقدم للعطاء أو كمحكم أو كمراقب.

الحربان العالميتان زادتا من وظائف الدولة. من المرجح أن يستمر الاتجاه نحو توسيع الوظائف الحكومية. هذا الاتجاه هو نتيجة نمو ونشر فكرة أن الدولة هي المسؤولة عن الاقتصاد والنفسية ، وكذلك الأمن المادي لمواطنيها.

الخلاصة التي تدفع بها ماكيفر إلى مسألة عمل الدولة برمتها ، هي أن الدولة يجب أن تتحكم ، بشكل عام ، في تلك الظروف الخارجية للحياة الاجتماعية التي تثير القلق العالمي في ضوء الأهداف المعترف بها للرغبة البشرية. يجب أن لا تتدخل مع المخاوف التي لا تخصها. "إذا حاولت هذه الأشياء التي لا ينبغي لها أن تحاول أنها ستفشل في الأشياء التي تقع بشكل صحيح في إطار التهمة لها."

لا شك في أن مجال عمل الدولة واسع ولا يزال غير مؤهل. يجب أن تمتنع عن الجهد العقيم أو الخبيث للقيام بتلك الأشياء التي هي غير مؤهلة للقيام بها ، وتقلد نفسها بشكل أكثر حزما وأكثر نبلا إلى الوفاء بتلك الوظائف التي هي مؤهلة للقيام بها.