التعهد الإداري: المعنى والميزات والمزايا

اقرأ هذه المقالة للتعرف على معنى وخصائص ومزايا وقيود التعهدات الإدارية.

معنى الإدارات التعهد:

في إطار شكل من أشكال الإدارة ، يتم تشغيل مؤسسة عامة كوزارة منفصلة كاملة أو كقسم فرعي رئيسي في إدارة الحكومة.

على سبيل المثال ، يتم إدارة السكك الحديدية الهندية من قبل وزارة السكك الحديدية. يتم تشغيل خدمات البريد والبرق كإدارة ، في وزارة الاتصالات.

برنامج دلهي للحليب ، راديو الهند ، Doordarshan هي أمثلة أخرى من التعهدات الإدارية.

ملامح التعهد الإداري:

الملامح البارزة للتعهد الإدارات هي كما يلي:

(ط) التشكيل:

يتم إنشاء تعهد إداري إما كوزارة منفصلة كاملة أو كقسم فرعي في وزارة (أي إدارة) في الحكومة.

(2) لا يوجد كيان منفصل:

لا يكون لمصلحة الإدارة كيان مستقل متميز عن الحكومة.

(3) المسؤولية النهائية مع الوزير:

تقع المسؤولية النهائية عن إدارة مشروع إداري على عاتق الوزير المعني ؛ من هو المسؤول أمام البرلمان أو السلطة التشريعية في الولاية عن مهمة الإدارة. يقوم الوزير ، بدوره ، بتفويض سلطته إلى مستويات إدارية مختلفة ، في مهمة الإدارة.

(4) التمويل الحكومي:

يتم تمويل مشروع الإدارة من خلال مخصصات الميزانية السنوية من قبل البرلمان أو الهيئة التشريعية للولاية. يتم دفع إيرادات التعهد إلى الخزينة.

(5) المحاسبة والمراجعة وما إلى ذلك ، كما ينطبق على الدوائر الحكومية:

يخضع التعهد الإداري للإجراءات العادية للموازنة والمحاسبة والتدقيق المطبقة على الدوائر الحكومية.

(6) يديرها موظفون مدنيون:

يدير موظفو الخدمة المدنية هذه الإدارة ، ويخضعون لشروط الخدمة نفسها المطبقة على موظفي الحكومة.

(7) الحصانة السيادية:

لا يمكن مقاضاة أي مشروع إداري على الإطلاق ، دون موافقة الحكومة.

مزايا التعهد الإداري:

فيما يلي مزايا مهمة الإدارة:

(ط) التشكيل السهل:

من السهل إعداد مشروع إداري. يتم إنشاء التعهد الإداري بموجب قرار إداري من الحكومة ، لا يتضمن أي إجراءات قانونية لتشكيله.

(2) توجيه ومراقبة البرلمان أو السلطة التشريعية:

يقع على عاتق الإدارة المسؤولة مباشرة أمام البرلمان أو الهيئة التشريعية في الولاية من خلال رئيسها العام ، أي الوزير المعني.

(3) الحفاظ على السرية:

يمكن لمهمة الإدارة المحافظة على سرية المسائل السياسية المهمة ؛ كما يمكن للحكومة حجب أي معلومات ، في المصلحة العامة.

(4) تقليل عبء الضريبة على الجمهور:

تدفع إيرادات التعهد الإداري إلى خزانة الحكومة ، مما يؤدي إلى تحمل عبء ضريبي أقل على الجمهور.

(5) صك التغيير الاجتماعي:

يمكن للحكومة تعزيز العدالة الاقتصادية والاجتماعية من خلال التعهدات الإدارية. ومن ثم ، يمكن للحكومة أن تستخدم تعهداً إدارياً كأداة للتغيير الاجتماعي.

(6) انخفاض مخاطر إساءة استخدام المال العام:

بما أن مهمة الإدارة تخضع لإجراءات الميزنة والمحاسبة والتدقيق في الحكومة ؛ خطر إساءة استخدام المال العام هو أقل نسبيا.

(vii) يسترشد بقواعد ولوائح الوزارة:

يخضع ضباط وزارة الشؤون الإدارية للمراقبة الإدارية المباشرة للوزارة. فهي تسترشد بقواعد وأنظمة الوزارة ، مع التركيز على الرفاهية العامة.

حدود التعهد الإداري:

فيما يلي القيود الرئيسية لمهمة الإدارة:

(ط) قراءة الشريط والبيروقراطية:

يتم تنفيذ التعهد الإداري بطريقة يتم بها إدارة إدارات أخرى في الحكومة. إن إدارته وأداءه يخضعان للطبقة الحمراء والبيروقراطية. (يعني "الشريط الأحمر" قواعد المسئولين غير الضرورية والمعقدة التي تمنع الأشياء من القيام بها بسرعة). ونتيجة لذلك ، تفقد مهمة الإدارات جميع المرونة المطلوبة لمشروع تجاري.

(2) حدوث الضرائب الإضافية:

يتم استيفاء الخسائر التي تتكبدها مؤسسة إدارية من الخزينة. وهذا يتطلب في كثير من الأحيان فرض ضرائب إضافية يقع عبءها على عاتق الرجل العادي.

(3) الافتقار إلى المنافسة:

غالباً ما يتمتع العمل الإداري باحتكار في مجاله. ونتيجة لذلك ، فإنها تميل إلى أن تصبح غير مبالية بجودة وسعر سلعها وخدماتها ؛ وقد لا تتردد في استغلال المجتمع.

(4) النهج غير الرسمي للعمل:

كما يخضع ضباط من وزارة الشؤون التحويلات المتكررة. يطورون شعوراً بالنهج العارض في العمل. نتيجة لذلك ، فإن الكفاءة التشغيلية للمشروع تعاني الكثير.

(5) التأثير السياسي:

يخضع التعهد الإداري للتأثير السياسي المفرط. يعتمد مصيره على توازن القوى بين الحزب الحاكم والمعارضة. على هذا النحو ، يصبح التعهد الإداري تنظيمًا سياسيًا وليس منظمة اقتصادية أو تجارية.

(6) غياب الإدارة المهنية والخوف من النقد:

يتم إدارة مشروع إداري من قبل موظفي الخدمة المدنية الذين لا يمتلكون مهارات إدارية محترفة. علاوة على ذلك ، لم يكن بإمكان هؤلاء المديرين أن يكونوا مبدعين ، بسبب الخوف من الانتقاد من جانب الوزير أو البرلمان.

(vii) الاعتماد المالي:

يعتمد التعهد الإداري على مخصصات الميزانية الحكومية. على هذا النحو ، لا يمكن أن يكون لها قراراتها الاستثمارية المستقلة طويلة المدى ، والتي قد تجلب الرخاء الهائل للمشروع.