المالية العامة: معنى ومفهوم المالية العامة

المالية العامة: معنى ومفهوم المالية العامة!

المعنى:

في المالية العامة ندرس المالية للحكومة. وهكذا ، يتناول التمويل العام مسألة كيف ترفع الحكومة مواردها للوفاء بنفقاتها المتزايدة باستمرار. كما يقول دالتون ، "المال العام" يهتم بإيرادات ونفقات السلطات العامة وتعديل واحد إلى الآخر ".

وبناء على ذلك ، فإن آثار الضرائب ، والنفقات الحكومية ، والاقتراض العام ، وتمويل العجز على الاقتصاد تشكل موضوع المالية العامة. وهكذا ، كتب البروفيسور أوتو إيكشتاين: "المالية العامة هي دراسة آثار الميزانيات على الاقتصاد ، ولا سيما التأثير على تحقيق الأهداف الاقتصادية الرئيسية - النمو ، والاستقرار ، والمساواة ، والكفاءة".

وعلاوة على ذلك ، فإنه يتناول أيضا السياسات المالية التي ينبغي اعتمادها لتحقيق أهداف معينة مثل استقرار الأسعار والنمو الاقتصادي وتوزيع أكثر عدالة للدخل. تغير الفكر الاقتصادي حول الدور الذي يتوقع أن يلعبه التمويل العام من وقت لآخر وفقًا للتغيرات في الوضع الاقتصادي.

قبل الكساد الكبير الذي عصف بالدول الصناعية الغربية خلال الثلاثينات ، كان دور التمويل العام يُعنى بجمع الموارد الكافية لتنفيذ الوظائف الحكومية للإدارة المدنية والدفاع عن الدول الأجنبية. خلال هذه الفترة ، اعتبر الاقتصاديون التقليديون أنه من الحكمة الحفاظ على الإنفاق إلى الحد الأدنى بحيث يتم تجنب فرض الضرائب على الناس قدر الإمكان.

علاوة على ذلك ، كان يعتقد أن ميزانية الحكومة يجب أن تكون متوازنة. وأوصى بالاقتراض العام أساسا لأغراض الإنتاج. خلال الحرب ، بطبيعة الحال ، كان الاقتراض العام يعتبر شرعيا ولكن كان يعتقد أن الحكومة يجب أن تسدد أو تخفض الدين في أقرب وقت ممكن.

مفهوم التمويل الوظيفي:

ولكن في ظل تأثير الركود العظيم في الثلاثينات من القرن الماضي والتفسير الكينزي له ، خضع التفكير حول المالية العامة ودورها إلى تغيير في البحر. لم تستطع النظرة الكلاسيكية للتمويل العام تلبية متطلبات الوضع السائد آنذاك.

من أجل زيادة الطلب الفعلي الكلي وبالتالي رفع مستوى الدخل والعمالة في البلاد ، تم طلب التمويل العام للعب دور نشط. خلال الحرب العالمية الثانية وبعد ذلك ، عانت الاقتصادات الغربية من الضغوط التضخمية الخطيرة التي كانت تعزى إلى الطلب الكلي المفرط.

لذا ، في مثل هذه الظروف التضخمية ، كان من المتوقع أن يتحقق التمويل العام من الأسعار من خلال تقليل الطلب الإجمالي. وبالتالي ، فإن الميزانية التي كان الغرض منها في السابق زيادة الموارد المخصصة لأنشطة محدودة للحكومة قد اضطلعت بدور وظيفي لتكون بمثابة أداة للتنظيم الاقتصادي.

لقد تبين أن سياسات الضرائب والإنفاق الحكومية يمكن أن تقطع شوطا طويلا في التخفيف من التقلبات الاقتصادية. لم تعد الميزانيات المتوازنة مقدسة ويمكن للحكومات أن تنفق ما يتجاوز مواردها دون الإساءة إلى قوانين التمويل السليمة لاستعادة صحة الاقتصاد.

الاقتراض العام وما يترتب عليه من زيادة في الدين العام في وقت الاكتئاب يرفع الطلب الكلي ويساعد بالتالي في رفع مستوى الدخل والعمالة. ولذلك ، فإن ميزانية العجز وزيادة الدين العام في مثل هذه الأوقات أمر يستحق الترحيب.

وقد برهنت كينز كذلك على أن تمويل العجز من جانب الحكومة يمكن أن ينشط الاقتصاد المنخفض عن طريق خلق دخل وفرص عمل أكثر بكثير من المبلغ الأصلي لتمويل العجز من خلال عملية المضاعف.

وهكذا ، بعد الثورة الكينزية ، اضطلع التمويل العام بدور فعال في الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي عند مستوى التوظيف الكامل. ولذلك ، فإن النظرة الحالية للتمويل العام لا تقتصر على مجرد جمع الموارد بالنسبة للحكومة ، بل هي بمثابة أداة للحفاظ على الاستقرار من خلال إدارة الطلب. لذلك ، وصفت AP Lerner هذه النظرة الحالية للتمويل العام بأنها واحدة من "التمويل الوظيفي".

في البلدان النامية ، يجب على المالية العامة أن تؤدي دورًا مهمًا آخر. في حين أنه في البلدان الصناعية المتقدمة ، فإن المشكلة الأساسية في المدى القصير هي ضمان الاستقرار عند مستوى التوظيف الكامل وعلى المدى الطويل لضمان معدل ثابت للنمو الاقتصادي ، أي النمو بدون تقلبات ، تواجه البلدان النامية مشكلة أكثر صعوبة كيفية تحقيق معدل أعلى من النمو الاقتصادي لمعالجة مشاكل الفقر والبطالة.

لذلك ، يجب على المالية العامة أن تلعب دورا خاصا في تعزيز النمو الاقتصادي في البلدان النامية إلى جانب الحفاظ على استقرار الأسعار. علاوة على ذلك ، بالنسبة للبلدان النامية ، لا يكفي النمو الاقتصادي ؛ وينبغي أن يكون تكوين الناتج المتزايد وتوزيع المداخيل الإضافية مثل ضمان القضاء على الفقر والبطالة في البلدان النامية.

ولذلك ، لا يقتصر التمويل العام على زيادة الموارد من أجل التنمية وتحقيق التخصيص الأمثل للموارد ، ولكن أيضا لتعزيز التوزيع العادل للدخل والتوسع في فرص العمل. هذه هي النظرة الوظيفية للتمويل العام في سياق الدول النامية.