دور مجلس الوزراء في الحكومة الروسية

تعرف الحكومة الفيدرالية أو المركزية في روسيا باسم حكومة الاتحاد الروسي. يحدد الفصل 6 من الدستور (المادة 110 إلى 117) تنظيم ووظائف حكومة روسيا. المادة 110 تنص على: "تمارس السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي من قبل حكومة الاتحاد الروسي".

1. المنظمة:

تتكون حكومة الاتحاد الروسي من رئيس واحد وعدد من نواب الرئيس وبعض الوزراء الاتحاديين. يتمتع الرئيس (رئيس الوزراء) بموقف يشبه المنصب الذي يتمتع به رئيس الوزراء. ويشكل إلى جانب نواب الرئيس والوزراء الاتحاديين مجلس الوزراء الروسي أو الوزارة التي تحال إلى حكومة الاتحاد الروسي.

2. طريقة تعيين رئيس الحكومة:

يتم تعيين رئيس حكومة الاتحاد الروسي (رئيس الوزراء) من قبل رئيس روسيا بموافقة مجلس الدوما. بعد تنصيبه ، يقترح الرئيس في غضون أسبوعين اسم شخص للتعيين كرئيس لمجلس دوما الدولة. إذا حصل الاسم على موافقة مجلس دوما الدولة في غضون أسبوع واحد ، يعين الشخص المرشح رئيسا (لرئيس الوزراء) لحكومة الاتحاد الروسي. في حالة رفض مجلس الدوما الترشيح ، يقوم الرئيس بترشيح آخر.

إذا رفض مجلس الدوما ثلاث مرات الترشيحات التي قدمها الرئيس ، يعين الأخير الرئيس ويحل مجلس دوما الدولة ويأمر بإجراء انتخابات جديدة. وبالتالي ، لا يمكن لمجلس الدوما أن يرفض سوى مرتين ، والترشيح الرئاسي لمنصب رئيس الحكومة ، ويمكن أن يؤدي الرفض الثالث إلى حل مجلس دوما الدولة.

كل هذا يدل على أن الرئيس يتمتع بتأييد كبير في تعيين رئيس الحكومة. يتم اعتماد إجراء مماثل لتعيين رئيس الحكومة في حالة وجود أي وظيفة شاغرة في المكتب. في عام 2008 أصبح السيد فلاديمير بوتين ، الرئيس السابق لروسيا ، رئيس وزراء روسيا.

3. طريقة تعيين نواب الرئيس والوزراء الاتحاديين:

بعد تعيينه ، يقدم رئيس الحكومة إلى الرئيس قائمة بالأشخاص الذين سيتم تعيينهم نائبين للرئيس وغيرهم من الوزراء الاتحاديين. ثم يتم تعيينهم رسميا من قبل الرئيس.

4. مدة الحكومة:

تتمتع حكومة الاتحاد الروسي بمدة تساوي مدة ولاية الرئيس أي 4 سنوات. المادة 116 تعلن أن الحكومة تحدد صلاحياتها أمام الرئيس المنتخب الجديد لروسيا. ويعني ذلك بوضوح أنه بعد كل انتخابات في مكتب الرئيس ، تستقيل الحكومة وتشكل من جديد.

علاوة على ذلك ، يمكن للحكومة إحالة استقالتها لرئيس روسيا في أي وقت. ومع ذلك ، فمن حق الرئيس قبوله أو رفضه. يحق للرئيس أيضًا اتخاذ قرار بشأن استقالة حكومة روسيا (المادة 117-2)

يمكن لدوما مجلس النواب في أي وقت تمرير تصويت حجب الثقة ضد الحكومة. يمكن تمريرها من قبل أغلبية بسيطة من أعضاء مجلس الدوما. ومع ذلك ، فإن قرار إزالة الحكومة أو الاحتفاظ بها يقع على عاتق الرئيس.

في حالة موافقة مجلس الدوما على اقتراح بسحب الثقة مرتين خلال فترة ثلاثة أشهر ، يتعين على رئيس روسيا أن يعلن استقالة الحكومة. ومع ذلك ، في نفس الوقت يمكنه حل مجلس الدوما.

وعلاوة على ذلك ، يمكن لحكومة الاتحاد الروسي أن تسعى في أي وقت إلى الحصول على تصويت بالثقة من مجلس الدوما. في حالة رفض مجلس الدوما التصويت على الثقة ، يتخذ الرئيس قرارًا نهائيًا بشأن مصير الحكومة في غضون سبعة أيام. يمكنه قبول استقالة الحكومة والشروع في عملية إعادة تشكيلها.

كما يمكنه أن يقرر حل مجلس دوما الدولة ويأمر بإجراء انتخابات جديدة له. في حالة استقالة حكومة روسيا أو عندما تحدد صلاحياتها ، يمكنها أن تستمر في العمل كحكومة رعاية حتى تشكيل حكومة جديدة للاتحاد الروسي.

طبيعة الحكومة الروسية:

بعد تعيينه ، يقدم رئيس الحكومة (رئيس الوزراء) إلى رئيس روسيا مقترحات بشأن هياكل الهيئات الاتحادية للسلطة التنفيذية. كما يحدد المبادئ التوجيهية لعمل حكومة روسيا. في الواقع ، رئيس الحكومة لديه القدرة على اتخاذ القرار بشأن تنظيم وعمل جميع الهيئات الاتحادية للسلطة التنفيذية وحكومة روسيا.

ومع ذلك ، يتعين عليه القيام بعمله بموجب التوجيهات والقرارات التي يتخذها الرئيس. وبعبارة أخرى ، فإن حكومة روسيا تعمل تحت رئاسة الرئيس ، ولكن السيطرة على كل شيء في يد رئيس روسيا. هذه الميزة تجعل تنظيم وعمل الحكومة شبيهًا بعمل نظام الحكم الرئاسي.

إلى جانب ذلك ، هناك أربع سمات أخرى تجعل حكومة روسيا تبدو وكأنها شكل برلماني للحكومة:

(ط) الحكم بموافقة مجلس الدوما في تعيين رئيس الحكومة

(2) يمكن لمجلس الدوما أن يصوت ضد حجب الثقة عن الحكومة

(3) يمكن للحكومة نفسها تسعى للحصول على تصويت بالثقة من مجلس الدوما.

(4) يستطيع الرئيس حل مجلس دوما الدولة قبل انتهاء فترته الكاملة ، وإصدار أمر بإجراء انتخابات جديدة.

هذه الميزات تعكس وجود شكل برلماني للحكومة الروسية.

يمكننا أن نستنتج أن حكومة روسيا هي حكومة مختلطة تجمع بين ملامح الأشكال الرئاسية والبرلمانية. ومع ذلك ، هناك ميل واضح لصالح النموذج الرئاسي. الرئيس هو رئيس الدولة والرئيس الافتراضي للحكومة.

تعمل الحكومة تحت التوجيه العام والتوجيه والسياسات والتحكم لرئيس روسيا. يأخذ القرار النهائي فيما يتعلق بإقالة الحكومة. يمكنه ، في أي وقت ، أن يأمر الحكومة بالاستقالة. يمكنه اتخاذ قرار لإعادة تشكيل الحكومة. وبالتالي ، فإن حكومة الاتحاد الروسي هي حكومة رئاسية لها بعض سمات النظام البرلماني.

حكومة روسيا: صلاحيات ووظائف:

تعدد المادتان 114 و 115 سلطات ووظائف حكومة الاتحاد الروسي.

لقد تم منحه مسؤولية القيام بالمهام التالية:

(ط) إعداد وتقديم الميزانية الفيدرالية إلى مجلس الدوما.

(2) القيام بعمل الحكومة وفقا للميزانية الاتحادية كما وافق عليها مجلس الدوما.

(ج) تقديم تقرير عن تنفيذ الميزانية الاتحادية إلى مجلس الدوما.

(رابعا) ضمان تنفيذ سياسة مالية وائتمانية ونقدية موحدة في جميع أنحاء الاتحاد الروسي.

(الخامس) ضمان تنفيذ سياسات موحدة في مجالات الثقافة والعلوم والتعليم والصحة والضمان الاجتماعي والبيئة في الاتحاد الروسي بأكمله.

(السادس) اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان الدفاع والأمن في الدولة.

(السابع) لتنفيذ السياسة الخارجية لروسيا.

(الثامن) تنفيذ تدابير لضمان الشرعية وحقوق المواطنين وحرياتهم وحماية الملكية والقانون العام والحفاظ على النظام ومكافحة الجريمة.

(9) تنفيذ واستخدام جميع الصلاحيات التي يمنحها الدستور والقوانين الاتحادية ومراسيم الرئيس.

(10) إصدار المراسيم والأوامر التي قد تكون ضرورية لتنفيذ الدستور والقوانين الاتحادية ومراسيم الرئيس. المراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ملزمة في كل الاتحاد الروسي.

ومع ذلك ، يتمتع رئيس روسيا بسلطة إلغاء قرارات وأوامر حكومة روسيا في حالة الاعتراض على دستور روسيا والقوانين الاتحادية ومراسيم الرئيس. وهكذا ، تقوم حكومة الاتحاد الروسي بجميع أعمالها بموجب الدستور والقوانين الاتحادية والمراسيم الصادرة عن رئيس روسيا. للرئيس سلطة وضع جميع السياسات الداخلية والخارجية للدولة. يتعين على حكومة روسيا القيام بعملها وفقا لسياسات الرئيس. لديها لتنفيذ أوامر الرئيس.

للرئيس سلطة إلغاء أي سياسة أو قرار أو مرسوم في حالة ما إذا كان يعارض هذه القوانين الاتحادية ومراسيم الرئيس. بدأ الآن مكتب رئيس الحكومة ، أي رئيس وزراء روسيا العمل كمكتب قوي في عهد السيد فلاديمير بوتين ، الرئيس السابق لروسيا ، وزعيم قوي جداً لحزبه UMP.

في الواقع ، لعب السيد بوتين دوراً أساسياً في وضع حميته الموثوقة ديمتري ميدفيديف في مكتب الرئيس نفسه وتولّى منصب رئيس الوزراء. وكان هذا الترتيب ضرورة دستورية لأن السيد بوتين كان قد أمضى فترتين متتاليتين كرئيس ، وكان بموجب الدستور الروسي غير مؤهل لولاية ثالثة على التوالي.

ومن المتوقع أنه بعد أن شغل منصب رئيس الوزراء لفترة واحدة ، سيصبح السيد بوتين رئيسًا لروسيا مرة أخرى. حتى رئيس الوزراء فلاديمير بوتين لا يزال أقوى قائد لروسيا. حكومة روسيا هي الوكالة التنفيذية والإدارية التي تعمل تحت إشراف وتوجيه ومراقبة وسياسات الرئيس. يلعب الرئيس دورا حاسما وهاميا في تنظيم وعمل الحكومة. هو في الواقع صانع السياسة والمنظم لحكومة الاتحاد الروسي.

يعمل رئيس الحكومة ، أي رئيس الوزراء وجميع أعضاء الحكومة الآخرين وفقاً لقرارات ومراسيم الرئيس. وهي منظمة تتحمل مسؤولية إدارة إدارة الاتحاد الروسي وفقًا لسياسات ورؤساء قرارات رئيس روسيا.