بيروقراطية ويبر: التعريف والميزات والفوائد والعيوب والمشاكل

بيروقراطية ويبر: التعريف والميزات والفوائد والعيوب والمشاكل!

لقد كان ماكس ويبر الذي طرح النظرية البيروقراطية للتنظيم والإدارة.

وقد استخدم مصطلح "البيروقراطية" على نطاق واسع مع دلالات دنيئة موجّهة إلى الحكومة والأعمال التجارية. البيروقراطية هي نظام إداري مصمم لإنجاز مهام إدارية واسعة النطاق من خلال التنسيق المنتظم لعمل العديد من الأفراد. وقد لاحظ ويبر ثلاثة أنواع من السلطة في المنظمات: التقليدية ، الكاريزمية والعقلانية القانونية أو البيروقراطية. لقد أكد على أن السلطة البيروقراطية هي القوة المثالية.

ملامح (خصائص) بيروقراطية ويبر:

لقد أعطى ويبر عددًا من ميزات البيروقراطية. وفقا لذلك ، تشير الميزات التالية إلى خصائص المنظمات البيروقراطية.

1. الدرجة الإدارية:

المنظمات البيروقراطية عادة لديها طبقة إدارية مسؤولة عن الحفاظ على الأنشطة التنسيقية للأعضاء.

الملامح الرئيسية لفصله هي كما يلي:

(1) يتقاضى الناس أجورًا وهم موظفون بدوام كامل ،

(2) يتقاضون مرتبات وغيرها من المخصصات التي تعتمد عادة على مراكزهم ،

(3) يتم تحديد مدة ولايتهم في المنظمة من خلال قواعد وأنظمة المنظمة ،

(4) ليس لديهم أي مصلحة ملكية في المنظمة ،

(5) يتم اختيارهم لغرض التوظيف على أساس كفاءتهم.

2. التسلسل الهرمي:

السمة الأساسية للتنظيم البيروقراطي هو وجود تسلسل هرمي للمواقف في المنظمة. التسلسل الهرمي هو نظام لترتيب المواقف المختلفة في سلم تنازلي من أعلى إلى أسفل المنظمة. في التنظيم البيروقراطي ، تتبع المكاتب أيضًا مبدأ التسلسل الهرمي الذي يخضع له كل مكتب أدنى للرقابة والإشراف من قبل المكتب الأعلى.

وبالتالي ، لا يتم ترك أي مكتب غير المنضبط في المنظمة. هذا هو المفهوم الأساسي للتسلسل الهرمي في التنظيم البيروقراطي. هذا التسلسل الهرمي بمثابة خطوط الاتصال وتفويض السلطة. وهو يعني ضمناً أن الاتصال الذي ينزل أو يصعد يجب أن يمر عبر كل موقف.

وبالمثل ، سيحصل المرؤوس على السلطة من رئيسه المباشر. ومع ذلك ، فإن هذا التسلسل الهرمي هو صافي وحدوي ولكن الأهرام الفرعية للمسؤولين داخل المنظمة الكبيرة المقابلة إلخ. توجد تقسيمات وظيفية.

وبالتالي ، هناك مكاتب لها نفس القدر من السلطة ولكن مع أنواع مختلفة من الوظائف التي تعمل في مجالات اختصاص مختلفة. على سبيل المثال ، المنظمات الحكومية ، يمكننا مراقبة مكاتب منفصلة تعتني بمهام معينة. هذا يحدث في مؤسسات الأعمال أيضا.

3. تقسيم العمل:

ينقسم عمل المنظمة على أساس التخصص لاتخاذ مزايا تقسيم العمل. لكل مكتب في الجهاز البيروقراطي مجال اختصاص معين.

وهذا ينطوي:

(1) مجال من الالتزامات بأداء وظائف تم تحديدها كجزء من تقسيم العمل المنتظم ؛

(2) توفير شاغل الوظيفة بالسلطة اللازمة للقيام بهذه المهام ؛ و

(3) أن الوسائل الضرورية للإكراه محددة بوضوح وأن استخدامها يخضع لظروف محددة.

وبالتالي ، فإن تقسيم العمل يحاول التأكد من أن كل مكتب له مجال اختصاص واضح المعالم داخل المنظمة ويعلم كل مسؤول المناطق التي يعمل فيها والمجالات التي يجب عليه الامتناع عن التصرف فيها حتى لا يتخطى الحدود بين دوره وتلك للآخرين. علاوة على ذلك ، يحاول تقسيم العمل أيضًا ضمان عدم ترك أي عمل مكشوفًا.

4. القواعد الرسمية:

تتمثل إحدى السمات الأساسية والأكثر تأكيدًا للمنظمة البيروقراطية في أن العملية الإدارية مستمرة وتحكمها القواعد الرسمية. التنظيم البيروقراطي هو النقيض للعلاقات المؤقتة والمؤقتة والمؤقتة وغير المستقرة. النهج العقلاني للتنظيم يدعو إلى نظام للحفاظ على القواعد لضمان التوأمتين التوحد وتنسيق الجهود من قبل الأفراد الأعضاء في المنظمة.

هذه القواعد هي أكثر أو أقل استقرارا وأكثر أو أقل شاملة. عندما لا تكون هناك قاعدة حول أي جانب من جوانب العملية التنظيمية ، تتم إحالة المسألة إلى أعلى لاتخاذ القرار الذي يصبح لاحقًا سابقة لاتخاذ قرار مستقبلي بشأن الأمر نفسه. توفر القواعد فوائد الاستقرار والاستمرارية والقدرة على التنبؤ ، ويعلم كل مسؤول بدقة نتيجة سلوكه في مسألة معينة.

5. العلاقات الشخصية:

تتمثل إحدى السمات البارزة في البيروقراطية في أن العلاقات بين الأفراد تحكم من خلال نظام السلطة الرسمية والقواعد الرسمية. الوظائف الرسمية خالية من المشاركة الشخصية والعواطف والمشاعر. وهكذا ، تحكم القرارات عوامل عقلانية بدلاً من عوامل شخصية. يستخدم مفهوم عدم الشخصية هذا في التعامل مع العلاقات التنظيمية وكذلك العلاقات بين المنظمة والغرباء.

6. السجل الرسمي:

تتميز المنظمة البيروقراطية بصيانة السجلات الرسمية المناسبة. يتم تسجيل قرارات وأنشطة المنظمة رسمياً والحفاظ عليها للرجوع إليها مستقبلاً. هذا ممكن بفضل الاستخدام المكثف لنظام التعبئة في المؤسسة. يكاد يعتبر السجل الرسمي موسوعة للأنشطة المختلفة التي يقوم بها الأشخاص في المنظمة.

فوائد البيروقراطية:

فيما يلي مزايا البيروقراطية:

1. يتم تحديد القواعد والإجراءات لكل عمل يؤدي إليه ، والاتساق في سلوك الموظف. وبما أن الموظفين ملزمون باتباع القواعد إلخ ، تصبح عملية الإدارة سهلة.

2. يتم تحديد واجبات ومسؤوليات كل وظيفة بوضوح ليس هناك أي تداخل في مهام العمل أو تعارضها.

3. تقوم إجراءات الاختيار والترقية على أساس الجدارة والخبرة. يساعد في وضع الأشخاص المناسبين على الوظائف المناسبة. هناك الاستخدام الأمثل للموارد البشرية.

4. تقسيم العمل يساعد العمال في أن يصبحوا خبراء في وظائفهم. أداء الموظفين يتحسن إلى حد كبير.

5. المؤسسة لا تعاني عندما يغادرها بعض الأشخاص. إذا غادر شخص ما بعض المهن الأخرى في المكان ولا يعاني العمل.

مساوئ البيروقراطية:

فيما يلي مساوئ البيروقراطية:

1. يعاني هذا النظام من الكثير من الروتين والورق.

2. لا يطور الموظفون الانتماء إلى المنظمة.

3. الاعتماد المفرط على القواعد واللوائح والالتزام بهذه السياسات تمنع المبادرة ونمو الموظفين. يعاملون مثل الآلات وليس مثل الأفراد. هناك إهمال للعامل البشري.

4. أصبح الموظفون معتادون على النظام ، فهم يقاومون أي تغيير وإدخال تقنيات عمليات جديدة.

تقييم:

سيتم تنفيذ نموذج ويبر في تلك المؤسسات التي لا يُتوقع حدوث تغيير فيها. تستخدم الشركات التجارية الكبيرة والدوائر الحكومية هذا النوع من المؤسسات. يُنسب ويبر إلى محاولة تطوير نموذج بيروقراطي لأول مرة.

نموذج ويبر لديه بعض العوائق. إنها تتسم بالصلابة ، وعدم الشخصية ، وتكلفة السيطرة المفرطة ، والاعتماد المفرط على الرؤساء ، والميل إلى تجاهل الأهداف التنظيمية. بالرغم من هذه القيود ، فإن هذا النموذج مفيد جدًا في المؤسسات الكبيرة.

مشاكل في البيروقراطية:

تم اعتبار منظمة البيروقراطية ذات مستوى أعلى من الهيكل المؤقت أو المؤقت. وقد وصفت بأنها عقلانية ومثالية تؤدي إلى الكفاءة. تأتي الكفاءة في التنظيم البيروقراطي من خلال العقلانية والقدرة على التنبؤ بالسلوك لأن الجميع يعلم أن عواقب تصرفه تصبح فعلاً.

ومع ذلك ، فقد تم انتقاد البيروقراطية بسبب عدم كفاءتها ووصفت بأنها رمز لعدم الكفاءة. هناك العديد من الجوانب غير الوظيفية للبيروقراطية التي يشار إليها باسم علم الأمراض.

بالنظر إلى احتياجات المؤسسات الحديثة ، فإن البيروقراطية تعاني من العديد من أوجه القصور ، وبالتالي فهي غير مناسبة. المشاكل الرئيسية للبيروقراطية هي بسبب العوامل التالية: عدم صحة الافتراضات البيروقراطية ، عواقب موحدة التهجير ، في منظور الإنسان ونظام closers- النظام.

بطلان الافتراضات البيروقراطية:

في الواقع ، يكمن مصدر علم الأمراض في الباطن في افتراضات مختلفة للبيروقراطية المثالية. وقد شكك العديد من المؤلفين في صحة البيروقراطية. في معظم هذه الحالات ، إما لم يتم العثور على الشروط في الممارسة العملية ، أو حتى إذا وجدت ، قد لا يؤدي إلى الكفاءة.

على وجه الخصوص ، تعمل الجوانب التالية من البيروقراطية ضد كفاءة المنظمة ، على الرغم من أنه من المفترض أنها تساهم في الكفاءة:

1. القواعد عادة ما يتم توفيرها للمبادئ التوجيهية ولكن في كثير من الأحيان تصبح مصدرا لعدم الكفاءة بسبب التشديد المفرط على القواعد وإساءة استخدامها ، واللامبالاة من القواعد.

2. التسلسل الهرمي التنظيمي الجامد يعمل ضد الكفاءة. إنه يبالغ في المبالغة في العلاقات الفائقة بين المرؤوسين دون داع ، مما يضر بالمناخ التنظيمي الملائم.

3. في التعامل مع الناس ، لا يمكن اعتماد نهج غير شخصي كامل لأن الناس لديهم مشاعر وعواطف ومشاعر تؤثر على القرار. وهكذا ، لا يستطيع الناس العمل كليا وفقا للقواعد والوصفات الطبية.