الخطط الخمسية السادسة (1980-1985) للتنمية الريفية
وتستهدف الخطط الخمسية السادسة زيادة سنوية في المتوسط تبلغ 3.9 في المائة في القيمة المضافة الإجمالية للزراعة ، و 5 في المائة في الإنتاج الزراعي ، مقارنة بالاتجاه السابق الذي يقل قليلاً عن 3 في المائة في القيمة المضافة الإجمالية .
واعتبرت التنمية الزراعية حاسمة لتحقيق نمو 5.2 في المائة في الناتج المحلي الإجمالي. وبالمثل ، يعتمد النجاح في جهود التصدير أيضًا على زيادة الإنتاج الزراعي. ولذلك ، أعطيت الزراعة أولوية عالية في جميع السياسات والبرامج.
تم ذكر أربع نقاط في الخطة السادسة بالإشارة إلى الأهداف:
(أ) البيئة: دمج الاعتبارات الإيكولوجية في أنماط استخدام الأراضي ؛ التعامل مع مشاكل قطع المياه ، الملوحة والتآكل ؛ وخطط طارئة لمواسم مختلفة.
(ب) الاقتصاد: التعامل مع سلسلة الإنتاج والتجارة والاستهلاك بأكملها.
(ج) الطاقة: الاستخدام الأمثل للموارد غير المتجددة.
(د) العمالة: توظيف هادف من خلال المهن الفرعية.
![](http://triangleinnovationhub.com/img/agriculture/458/sixth-five-year-plans.jpg)
كان الاتجاه الرئيسي للخطة السادسة هو القضاء على الفقر والحد من الفوارق الإقليمية. تم إدخال مفهوم التنمية الريفية المتكاملة لأول مرة في 1976-1977. وتم توسيعه ليشمل 2300 قطعة في 1978-1979.
بحلول مارس 1980 ، تمت تغطية 2600 قطعة تحت هذا البرنامج. برامج مثل وكالة تنمية صغار المزارعين وبرنامج المناطق المعرضة للجفاف وبرنامج التنمية الصحراوية ، والتي لم يشملها في الماضي سوى جزء صغير من فقراء الريف وأدرجت في برنامج التنمية الريفية المتكاملة.
ونتيجة لذلك ، انتهت برامج فقراء الريف التي تعمل من خلال مجموعة كبيرة من الوكالات وحل محلها برنامج واحد متكامل. اشتملت الاستراتيجية التشغيلية لـ IRDP على 57 ملفًا للتنمية ، استنادًا إلى الفهم العلمي للإمكانيات. وشمل البرنامج الإرشاد الزراعي للمزارعين الهامشيين ، وربط القطاعين الثاني والثالث ، وخطة ائتمانية للفئات المستهدفة ، وإعداد خطط المناطق والمقاطعات.
برنامج التوظيف الريفي الوطني:
يدين برنامج التوظيف الريفي الوطني (NREP) بأصله إلى برنامج الغذاء مقابل العمل الذي كان قد بدأ خلال الخطة الخامسة كخطة غير خطة لزيادة موارد حكومة الولاية لصيانة الأشغال العامة التي كان لها استثمارات كبيرة صنع.
واستناداً إلى الخبرة المكتسبة في تنفيذ برنامج الغذاء مقابل العمل لمدة ثلاث سنوات ، ومع مراعاة القيود التي أشارت إليها منظمة تقييم البرنامج التابعة للجنة التخطيط ، تم تجديد البرنامج وإعادة هيكلته وإعادة تسميته بوصفه البرنامج الوطني للتوظيف الريفي من أكتوبر 1980. حتى مارس 1981 تم تمويله بالكامل من قبل الحكومة المركزية. ومع ذلك ، من أبريل 1981 ، أصبحت جزءا لا يتجزأ من الخطة السادسة ويجري تنفيذها كمخطط برعاية مركزية على أساس تقاسم 50: 50 بين المركز والولايات.
يحتوي البرنامج على ثلاثة أهداف:
(1) توليد عمالة إضافية مربحة في حدود 300-400 مليون سيدة سنوياً خلال الخطة السادسة للعاطلين عن العمل والناقصين من المناطق الريفية ؛
(2) إنشاء أصول مجتمعية دائمة لتعزيز البنية الأساسية الريفية ؛ و
(3) تحسين المستوى التغذوي لفقراء الريف. التقدم المحرز خلال السادس
تبين الخطة أن أهداف التوظيف الخاصة بها قد تحققت بالكامل.
برنامج الغاز الحيوي:
أطلقت حركة الغاز الحيوي في عام 1981 بالاشتراك بين حكومة الهند ولجنة الصناعات الزراعية والحيوية كمصدر بديل للطاقة وللاستفادة من النفايات الحيوانية والبشرية بشكل أكثر فاعلية. كما تم النظر في أهميته في تحسين مستوى معيشة الناس.
ومع ذلك ، فإن عدم وجود أي دراسات تجريبية وعلمية في هذا المجال حفز الباحثين على القيام بعمليات بحث متنوعة لتحقيق الأهداف المحددة التالية:
(1) لمقارنة نمط استخدام الوقت في امتلاك الغاز الحيوي وعدم امتلاك الأسر غير الغازية للأسر في أنشطة إعداد الأغذية ؛
(2) دراسة نمط استغلال الوقت اليومي في الأنشطة الزراعية والمنزلية ؛ و
(3) لتقدير الادخار في المخاض من قبل البيوجاز التي تملك العائلات.
تنمية المرأة والطفل في المناطق الريفية:
تم إطلاق هذا البرنامج كمخطط فرعي لبرنامج التنمية الريفية المتكاملة ويجري تنفيذه على أساس تجريبي في 50 مقاطعة منتشرة في 22 ولاية في البلاد. وكان الدافع وراء البرنامج هو تغطية النساء من الأسر تحت خط الفقر المقيم في المناطق الريفية من خلال تنظيمهن في مجموعات وتمكينهن من القيام بأنشطة من شأنها مساعدتهن على زيادة دخلهن وإدراكهن للمشاكل التي يواجهنها. والخدمات التي يستخدمونها.
برنامج ضمان العمالة الريفية في المناطق الريفية:
وتم في المناطق الريفية تنفيذ عدة برامج ومخططات لتوفير العمالة والقضاء على الفقر. وبناء على ذلك ، تم وضع برنامج جديد يسمى "برنامج ضمان العمالة الريفية غير المأهولة" في آب / أغسطس 1983.
الأهداف الأساسية للبرنامج تشمل:
(1) تحسين وتوسيع فرص العمل للريفيين الذين لا أرض لهم بهدف توفير فرص عمل لعضو واحد على الأقل من جميع الأسر المعيشية التي لا تملك أرضا حتى 100 يوم في السنة ؛ و
(2) لإنشاء أصول دائمة لتعزيز الاقتصاد الريفي. ومن بين الأشخاص الذين لا يملكون أرضاً ، يجب إعطاء الأولوية للأشخاص الذين ينتمون إلى الطوائف المحددة / القبائل المجدولة.
البرامج الخاصة للنساء والأطفال:
وقد تم تقديم برامج خاصة للنساء والأطفال من قبل مجلس الرعاية الاجتماعية المركزي وماهيلي ماندال. وخلال الخطة الرابعة ، شملت أنشطة الرعاية الاجتماعية توفير خدمات متكاملة للأطفال من القرى ، خاصة للأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة ، وتوفير التدريب الأساسي للنساء في الأعمال المنزلية ، والحرف الأم ، والصحة ، والتعليم ورعاية الأطفال. خلال الخطة الخامسة ، حظيت رعاية الطفل بأعلى أولوية في قطاع الرعاية الاجتماعية.
ولضمان النمو الصحي للأطفال ونموهم ، لا سيما في الفئة العمرية من صفر إلى 6 سنوات ، تم إطلاق مخطط خدمة رعاية الطفل المتكاملة ، مع التركيز على التحصين التكميلي للتغذية ، والفحص الصحي والتوعية التغذوية على نطاق واسع إلى حد كبير. وكان هذا البرنامج يشمل الأمهات الحوامل والمرضعات ، لا سيما أولئك الذين ينتمون إلى القطاعات الأضعف في المجتمع ، بهدف التحقق من معدلات وفيات الرضع والأمهات.
كان برنامج محو الأمية الوظيفية ، الذي من شأنه أن يمنح النساء بالمعرفة والمهارات اللازمة لأداء وظائف مثل ربة منزل مثل رعاية الأطفال ، والتغذية ، والرعاية الصحية ، والاقتصاد المنزلي ، وما إلى ذلك ، مفيدًا جدًا للنساء في الفئة العمرية 15-45 عامًا سنوات.
برامج المناطق المكتئبة:
كانت تنمية المناطق المنخفضة بشكل أساسي من مسؤولية الدول ، لكن الحكومة المركزية شاركت بنشاط فيها من خلال:
(1) تقديم الدعم الفني للتخطيط فضلاً عن تطوير البرنامج ؛
(2) عن طريق توجيه الموارد المؤسسية على أساس الأولوية ؛
(3) بمواصلة توسيع الأنماط الليبرالية لمساعدتها ومواصلة توسيعها ؛ و
(4) من خلال تقديم حوافز خاصة لتدفق القطاع الخاص إلى مناطق متخلفة محددة.
القرية والصناعات الصغيرة:
قدمت القرى والصناعات الصغيرة مساهمة كبيرة نحو التوظيف في المناطق الريفية. وبالنظر إلى الأهداف المتمثلة في توظيف الإنفاق الإنتاج الضخم والتوزيع العادل ، فإن المهمة التي يتعين إنجازها أصبحت مرهقة.
وقد حددت الحكومة أهداف البرنامج بوضوح في قرار السياسة الصناعية لعام 1977. وكان الاتجاه الرئيسي للسياسة الجديدة هو الترويج الفعال للصناعات المنزلية والأختام الصغيرة المنتشرة على نطاق واسع في المناطق الريفية والمدن الصغيرة. لقد تم التأكيد على أن كل ما يمكن إنتاجه من قبل القطاع الصغير والريفي يجب أن يتم إنتاجه فقط.
برنامج تطوير منتجات الألبان:
يحتل تطوير منتجات الألبان مكانة حاسمة في مخطط التنمية الزراعية والريفية نظراً لإمكانياتها الهائلة لفائدة فقراء الريف ، وخاصة المزارعين الصغار والهامشيين والعمال الزراعيين الذين لا يملكون أرضاً.
إن صناعة الألبان لديها القدرة على توفير فرص العمل بدوام كامل لبعض الوقت والعمل لبعض الوقت للكثيرين. في الوقت الحاضر ، يبدو أنه لا توجد سياسة واضحة فيما يتعلق بتطوير الألبان جنبا إلى جنب مع إنتاج المحاصيل.
يجب أن يكون النجاح الذي تحقق في عمليتي الطوفان الأول والثاني في غوجارات معروفين لسكان الريف في الأجزاء الأخرى من البلاد ويجب أن تكون هناك مساعدة وتشجيع ضروريين لفقراء الريف في هذا الصدد.
وينبغي أن يكون التركيز في إطار المشروع الوطني لتنمية الألبان على تنظيم التعاونيات التعاونية على مستوى القرية والنقابات التعاونية على مستوى المقاطعات لمنتجي الألبان وتنظيمها لتوفير المدخلات اللازمة ومرافق التجهيز والتسويق.