اتفاقيات منظمة التجارة العالمية التي تسعى إلى تشجيع تحرير التجارة
وفيما يلي أهم خمس اتفاقيات لمنظمة التجارة العالمية التي تسعى إلى تعزيز تحرير التجارة: (1) تحرير التجارة في المصنوعات (2) تحرير التجارة الزراعية (3) تحرير التجارة في الخدمات (4). الحقوق (تريبس) (5) تدابير الاستثمار المتعلقة بالتجارة (TRIMS).
1. تحرير التجارة في المصنوعات: الاتفاق على التعريفة الجمركية والتعريفات الجمركية:
الاتفاقات الرئيسية فيما يتعلق بتحرير التجارة في المصنوعات هي:
1. أولا ، الحكم بتوسيع حدود التعريفات الجمركية التي تمنع البلدان المتقدمة النمو من زيادة معدلات التعريفة الجمركية في المستقبل إلى ما بعد مستوى معين. تغطي الارتباطات التعريفية 99 في المائة من الواردات. ثانيا ، ينص الاتفاق على تخفيض في معدلات التعريفة الجمركية من قبل البلدان المتقدمة بنسبة 40 في المائة من 6.2 إلى 3.7 في المائة. ثالثا ، ينص الاتفاق على توسيع نطاق الوصول المعفى من الرسوم الجمركية من 20 إلى 43 في المائة من وارداتها من البلدان المتقدمة.
ومع ذلك ، من المهم ملاحظة أن المكاسب التي تحققت للبلدان النامية من تخفيض الرسوم الجمركية من جانب البلدان المتقدمة النمو ليست مهمة للغاية. ويقدر متوسط تخفيض الرسوم الجمركية على وارداتها إلى البلدان المتقدمة بنسبة 30 في المائة وفي حالة المنتجات الصناعية كثيفة العمالة مثل المنسوجات والملابس والسلع الجلدية وبعض المنتجات الأولية المصنعة مثل منتجات الأسماك التي تعتبر حساسة ، تخفيض التعريفة الجمركية أقل من متوسط التخفيض بنسبة 30 في المائة.
ومن ناحية أخرى ، تقدر عروض تخفيضات الرسوم الجمركية على واردات البلدان النامية من المصنوعات بنحو ثلث متوسط تخفيض الرسوم الجمركية من جانب العالم بأسره. ويمثل توسيع نطاق التعريفات الجمركية التي تمنع البلدان النامية من زيادة التعريفات في المستقبل مكاسب كبيرة للبلدان المتقدمة النمو.
2. اتفاقية الزراعة:
ولتحقيق تحرير التجارة الزراعية ، تم التوصل أيضاً إلى اتفاق بشأن الزراعة أثناء المفاوضات التجارية متعددة الجنسيات التي أسفرت عن إنشاء منظمة التجارة العالمية في عام 1995. وكان للاتفاق بشأن الزراعة أهمية كبيرة لأن الزراعة كانت قطاعاً شديد الحماية في البلدان المتقدمة.
هذه الأسعار العالمية المشوهة للمنتجات الزراعية منعت البلدان النامية من تحقيق فوائد ميزتها النسبية. ونتيجة لذلك ، لا يمكن أن تزيد صادرات البلدان النامية زيادة كبيرة.
يشمل الاتفاق بشأن الزراعة الشروط التالية:
(أ) التعريفة الجمركية:
واتفق على أن الحواجز غير الجمركية القائمة التي تفرضها البلدان الأعضاء ستحل محلها التعريفات الجمركية المناسبة التي توفر نفس مستوى الحماية تقريبا. وهذا ما يسمى التعريفة الجمركية.
(ب) التعريفات الجمركية:
وينص الاتفاق بشأن الزراعة أيضاً على أن البلدان المتقدمة ستخفض من التعريفات الجمركية عليها بنسبة 36 في المائة في المتوسط في غضون ست سنوات من عام 1995. وكان على البلدان النامية تخفيض التعريفات بمعدل 24 في المائة على مدى فترة 10 سنوات ، في حين كانت أقل البلدان نمواً. لا يُطلب من البلدان المتقدمة أن تقدم أي التزام فيما يتعلق بخفض التعريفات الجمركية على منتجاتها الزراعية.
سمح للبلدان النامية بالإشارة فقط إلى الحد الأقصى المسموح به. على سبيل المثال ، أعلنت الهند الحد الأقصى من الارتباطات بنسبة 100 في المائة على المنتجات الزراعية و 300 في المائة على زيوت الطعام.
(ج) سياسات الدعم والدعم المحلي:
يمثل خفض الدعم الزراعي وأسعار الدعم المحلي جانباً مهماً آخر للاتفاق على الزراعة. تحتفظ الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة الأمريكية ودول الاتحاد الأوروبي (EU) بمستويات عالية من الإعانات الزراعية وبرامج الدعم المحلية الأخرى لحماية مزارعيها ومنع الواردات من البلدان النامية.
ونتيجة لذلك ، تعاني صادرات المنتجات الزراعية للبلدان النامية الكثير. ويتطلب اتفاق منظمة التجارة العالمية بشأن الزراعة ألا تتجاوز الإعانات المقدمة للمنتجات الزراعية 10 في المائة من قيمة الإنتاج الزراعي.
وبالإضافة إلى ذلك ، اتفق على أن الإعانات الخاصة بالمنتجات ، والإعانات الخاصة بالمنتجات غير المتعلقة بالأسمدة ، والري ، والطاقة والبذور ، إلخ لا تتجاوز أيضا 10 في المائة من قيمة الإنتاج الزراعي. وينص الاتفاق بشأن الزراعة أيضا على أنه يتعين على البلدان التي لديها أسواق زراعية مغلقة أن تستورد سلعا زراعية بمقدار 3 في المائة من استهلاكها المحلي ، بحيث تصل إلى 5 في المائة على مدى ست سنوات. ومع ذلك ، فإن البلدان النامية التي تواجه مشاكل في ميزان المدفوعات تُعفى من قاعدة الواردات الإجبارية هذه.
وينص الاتفاق بشأن الزراعة أيضاً على أن البلدان حرة إما في منح براءات على المنتجات الزراعية أو لتطوير نظام فعال فعال (أي نظام خاص) لحماية حقوق مربي النباتات. وهو يعني ضمنا حرية الضرب وتبادل البذور أو النباتات المنتجة محليا في البلاد.
وبعبارة أخرى ، فإن المزارعين أحرار في الاحتفاظ بالبذور من محاصيلهم الخاصة لاستخدامها والتبادل مع بعضهم البعض. الاستثناء الوحيد هو البذور التي تطورت وراثيا من خلال أدوات التكنولوجيا الحيوية ذات التقنية العالية.
وتكون رسوم البراءة مستحقة الدفع إذا كانت البذور أو الأصناف النباتية المشتراة متفوقة وراثياً على الأصناف المحلية وأكثر إنتاجية منها. وبالتالي ، يتعين على المزارعين دفع رسوم براءة على البذور ذات العلامات التجارية أو الأصناف النباتية المستوردة من البلدان المتقدمة. ويتأثر البيع التجاري لهذه البذور ببراءات الاختراع.
3 - الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات):
كان الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (GATS) واحداً من الإنجازات الرئيسية لجولة مفاوضات أوروغواي التي تشكل الآن جزءاً من الإطار القانوني لمنظمة التجارة العالمية. يغطي الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات جميع قطاعات الخدمات بما في ذلك الخدمات المالية ، والاتصالات ، والنقل ، والسياحة ، والخدمات السمعية البصرية والمهنية. .
ويتطلب الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات بعض الالتزامات الأساسية التي يتعين على جميع البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية الوفاء بها فيما يتعلق بالتجارة الدولية في الخدمات. تنطبق GATS على الخدمات التي يقدمها مورّدو الخدمات في بلد ما وتُباع لمستهلكين من بلد آخر (مثل السياحة).
كما تنطبق على الخدمات التي يوفرها الوجود التجاري لمورد لدولة واحدة في إقليم آخر (على سبيل المثال ، بنك بلد يقدم الخدمة المصرفية في بلد آخر). وينطبق بنفس القدر على الخدمات التي تقدمها شركات بلد واحد في إقليم آخر. ومع ذلك ، لا تغطي الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS) الخدمات التي تقدمها الحكومة والتي لا يتم توفيرها على أساس تجاري.
تطلب GATS من الدول توفير معاملة الدولة الأكثر رعاية (MFN) لجميع الدول الأعضاء. وهو يعني ضمناً منح معاملة تفضيلية على قدم المساواة لموردي الخدمات في جميع البلدان الأجنبية الأعضاء. كما يشترط الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات أن تتمتع البلدان الأعضاء بالشفافية في تجارتها في الخدمات.
وهذا يعني أن كل دولة تقوم على الفور بنشر جميع القوانين واللوائح ذات الصلة المتعلقة بالخدمات بما في ذلك الاتفاقيات الدولية المتعلقة بتجارة الخدمات التي يكون البلد موقّعًا عليها. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على كل بلد عضو توفير جميع المعلومات المطلوبة من أي بلد عضو آخر فيما يتعلق بأي خدمة تغطيها GATS. وعلاوة على ذلك ، يتعين على البلدان أن تمنح موردي الخدمات الأجانب نفس المعاملة مثل موردي الخدمات المنزلية.
وقد تعفى البلدان من الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات إذا واجهت صعوبات في ميزان المدفوعات. كما يمكن إعفاؤهم من الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات لأسباب تتعلق بالأمن القومي وكذلك لأغراض حماية النظام العام. يتطلب الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات أن تقوم البلدان بتوفير الوصول إلى الأسواق لموردي الخدمات الأجانب.
ومن ثم ، فإنها لن تفرض قيودا على عدد موردي الخدمات ، والقيمة الإجمالية لمعاملات الخدمات ، والعدد الإجمالي لعمليات الخدمة ، والمشاريع المشتركة التي يمكن من خلالها توفير الخدمة ومشاركة رأس المال الأجنبي.
استبعدت GATS الحركة العمالية من صلاحياتها. إنه يسمح للدول بتطبيق قوانين الهجرة لتنظيم دخول الأشخاص إلى أراضيها. يُسمح للبلدان تحديدًا بتطبيق متطلبات التأشيرة بشكل انتقائي على بعض البلدان وليس على دول أخرى.
اتفاقية TRIPS (حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة)
أحد الاتفاقيات الأكثر إثارة للجدل في جولة مفاوضات أوروغواي تتعلق بحقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة أو التي تعرف لفترة وجيزة باسم اتفاق تريبس. يتطلب الاتفاق المتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة من البلدان الأعضاء توفير الحماية بموجب البراءة لجميع المنتجات أو العمليات في جميع مجالات التكنولوجيا.
تمنح هذه الحماية وفقا للشروط الثلاثة التالية:
(1) المنتج أو العملية واحدة جديدة
(2) يحتوي على خطوة ابتكارية
(3) إنه قادر على التطبيق الصناعي لمدة 20 سنة من منح البراءة.
4- يغطي اتفاق تريبس الخصائص الفكرية السبعة التالية:
(ط) براءات الاختراع
(ثانيا) حقوق التأليف والنشر وغيرها من الحقوق ذات الصلة
(3) المؤشرات الجغرافية
(4) التصاميم الصناعية
(ت) العلامات التجارية
(السادس) تصاميم تخطيط الدوائر المتكاملة
(7) المعلومات غير المفصح عنها بما في ذلك الأسرار التجارية.
تكون براءات الاختراع متاحة دون تمييز فيما يتعلق بمكان الاختراع أو مجال التكنولوجيا وما إذا كانت المنتجات مستوردة أو منتجة محليًا. يتمتع حامل البراءة بحقوق التسويق الحصرية لفترة معينة.
يجب على أي شخص آخر يسعى لتصنيع وبيع المنتج أن يثبت أنه لم يكن هناك أي انتهاك لحقوق صاحب براءة الاختراع. ستكون مدة البراءة بموجب النظام الجديد 20 سنة من تاريخ ملء الطلب.
وبما أن براءة الاختراع ستكون متاحة للمنتجات أو العمليات ، فسيكون من الممكن في المنتجات الكيميائية الأساسية مثل الأدوية والمستحضرات الصيدلانية والكيماويات الزراعية والسبائك والمنتجات الغذائية أخذ براءات الاختراع للمنتجات الجديدة لمدة 20 سنة وبراءات الاختراع بعد ذلك لمدة 20 سنة أخرى .
البلدان التي ليس لديها براءة للمنتجات في مناطق معينة (في الهند والزراعة والبستنة والتكنولوجيات المتعلقة بالطاقة الذرية والمنتجات الكيميائية مثل المواد الكيميائية والسبائك والأدوية والمستحضرات الصيدلانية والكيماويات الزراعية والمنتجات الغذائية وما إلى ذلك ، معفاة من المنتج براءات الاختراع) 10 سنوات فترة انتقالية لإدخال براءات المنتجات.
تتمتع البلدان بالحرية في منح براءات الاختراع أو تبني نظام فعال فعال لحماية حقوق المولدات النباتية المنصوص عليها في اتفاقية الاتحاد الدولي لحماية الأصناف النباتية الجديدة UPOV.
أعطيت فترة خمس سنوات لتنفيذ أحكام اتفاق تريبس. فيما يتعلق بحقوق التأليف والنشر والحقوق المجاورة ، الهند هي إحدى الدول الموقعة على اتفاقية برن. وبالمثل ، فيما يتعلق بتصاميم التخطيط والدوائر المتكاملة ، وقعت الهند على معاهدة واشنطن التي أدرجت التزاماتها الرئيسية أيضاً في اتفاق تريبس.
5. اتفاقية TRIMS (تدابير الاستثمار ذات الصلة بالتجارة):
يشير اتفاق TRIMS إلى الشروط أو القيود المفروضة على المستثمرين الأجانب. تتطلب هذه الاتفاقية أن تخضع أنظمة الاستثمار من قبل الدول الأعضاء لنفس المعاملة للمنتجات والواردات المحلية.
ويحظر اتفاق TRIMS على وجه التحديد فرض قيود على عمليات المنشأة التي تؤدي إلى حماية المنتجات المحلية وجعل الواردات غير مؤاتية. فرضت القيود المفروضة على التجارة الخارجية على الاستثمار من قبل الشركات الأجنبية عموما من قبل البلدان النامية بما في ذلك الهند.
الشروط التالية التي تحابي الإنتاج المحلي محظورة بموجب اتفاقية TRIMS:
1. متطلبات المحتوى المحلي:
بمعنى ، يجب على الشركات الأجنبية استخدام كمية معينة من المدخلات المنتجة محليا في إنتاج المنتجات.
2. متطلبات موازنة التجارة:
أي أن الواردات من الشركات الأجنبية يجب ألا تتجاوز نسبة معينة من الصادرات.
3. متطلبات التجارة و تبادل العملات الأجنبية.
4. متطلبات المبيعات المحلية:
هذا يتطلب مؤسسة لبيع نسبة معينة من انتاجها محليا.
ومع ذلك ، تم الاتفاق على أن الإعانات المنطبقة فقط على الشركات المحلية وسياسة المشتريات الحكومية لصالح المنتجين المحليين لن تنتهك اتفاق TRIMS. ومن ثم ، فإنه بموجب اتفاق TRIMS ، يجب أن تمنح لوائح الاستثمار نفس المعاملة للمنتجات والواردات المحلية. تتطلب اتفاقية TRIMS إزالة القيود الكمية على الواردات والصادرات. ومع ذلك ، يُسمح بالإعفاءات إذا كان البلد يعاني من مشاكل في ميزان المدفوعات.
وطُلب من البلدان الصناعية أن تقضي على الظروف المشمولة في إطار نظام TRIMS بحلول 1 تموز / يوليه 1997. وقد طُلب إلى البلدان النامية أن تفعل ذلك بحلول عام 2000 ، وأن البلدان الأقل نمواً مطالبة بالقضاء عليها بحلول عام 2002.
أبلغت الهند النظام الدولي لإدارة تكنولوجيا المعلومات (TRIMS) الذي طلبته قبل عام 2000.
وأبلغت بشرطين من أبعاد نظام TRIMS:
(1) تتعلق بمتطلبات المحتوى المحلي في إنتاج منتجات صيدلانية معينة و
(2) متطلبات موازنة الأرباح في حالة الاستثمار في 22 فئة من المواد الاستهلاكية.
تم القضاء على هذه 1-1-2000. وطلبت البلدان النامية ، بما في ذلك الهند ، تمديد فترة الانتقال من أجل إلغاء نظام TRIMS الذي تم الإبلاغ عنه. في ضوء فشل مؤتمر سياتل الوزاري ومؤتمر كانكون ، لم يتم اتخاذ قرار نهائي بشأن هذا الطلب من الدول النامية.
